沧州市市场监管局创新举措推动审查质效跃升
“精准画像”守住“审查关”
本报讯（记者屈鹏 通讯员谭鑫）日前，在市市场监管局数据研判中心，工作人员李可心正盯着屏幕上跳动的数据流，向记者演示系统的运作流程。“这个系统能实时抓取市政府及各部门门户网站、政务平台发布的政策文件，通过智能分析技术自动比对文本，像市场准入限制、产业扶持倾斜这类‘高风险’条款，都会被精准标记出来。”李可心说。
“政策文件作为规范市场秩序、引导产业发展的重要依据，其内容的公平性、合规性直接关系着营商环境的优劣，关系着市场主体的生存发展。然而，以往人工筛查政策文件的模式效率低下，不仅难以应对海量文件审查需求，还容易因人为疏漏导致隐性壁垒条款留存，阻碍市场主体平等参与竞争，破坏市场公平竞争生态。”李可心说，基于此，市市场监管局积极推进政策审查创新，新上线的智能系统，10分钟就能完成一份文件的初筛，效率提升了好几倍。截至目前，该系统已累计协助全市审查新增政策文件162件，清理存量文件217份。借助其在大数据分析与智能识别方面的能力，系统能够对市场准入、产业发展等重点领域进行“精准画像”，有效识别和预警可能存在的不公平条款。
政策审查不仅要“快”，更要“准”。针对基层审查专业能力不足的问题，市市场监管局打造的公平竞争审查专业支撑平台，为市级行政部门配置第三方系统子账号，开通专属审查通道。通过在线专家指导机制，政策起草单位可实时获取专业修改建议，有效降低政策制定风险。据统计，平台已协助开展联合会审94次，覆盖发改、科技、工信等多个部门，累计提出修改意见88条，推动26份文件完成完善修订，政策制定规范化水平显著提升。
同时，市市场监管局创新建立“三审联动”机制，由政策措施起草部门开展初审，聚焦政策合法性与合理性；邀请第三方专家进行复审，重点排查公平竞争风险点；由市市场监管局进行终审，确保政策措施符合全国统一大市场建设要求。通过全链条闭环管理，全市公平竞争审查初次通过率达73.9%，经修改完善后最终通过率100%，切实杜绝“带病政策”出台，为经营主体公平竞争筑牢制度“防火墙”。
市市场监管局相关负责人表示，下一步，将持续优化公平竞争审查机制，推动审查工作向基层延伸、向重点领域聚焦，用更完善的制度、更精准的服务激发市场活力。