凝心聚力担使命 依法履职谱新篇
——沧州市人大常委会2025年工作亮点回眸
本报记者 郭玉培 谢颖颖
初心如磐担使命,步履铿锵奏凯歌。
2025年是沧州迈向现代化沿海经济强市的关键之年,也是沧州市人大工作提质增效、成果丰硕的奋进之年。在中共沧州市委的坚强领导下,市人大常委会紧扣高质量发展主题,依法履职行权,全年召开常委会会议8次、听取审议专项报告45项、开展执法检查8次、制定地方性法规2部,推动监督问效、立法护航、代表履职全面升级。
这一年,立法迈出关键步伐——南大港湿地首获专项法治保障,公交客运管理步入规范化轨道;
这一年,服务彰显刚性实效——聚焦港口建设、产业升级、财政安全、营商环境等重大议题,打出督导“组合拳”;
这一年,代表履职更加活跃——6个行业代表联络站首次覆盖重点产业,146件代表建议全部办结,落实率显著提升;
这一年,法治监督持续深化——听取市监委专项报告,办结群众来信来访210件(次),人大监督职能向纵深拓展;
……
一组组数据映照担当,一项项举措回应民声。回望2025,市人大常委会以实干诠释忠诚,以创新践行民主,交出了一份有力度、有温度、有高度的履职答卷。
坚持党的领导
把准政治方向“主心骨”
2025年,市人大常委会始终坚持党的领导这一最高政治原则,牢牢把握正确政治方向,以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。全年严格落实“第一议题”制度,召开党组会议24次、理论学习中心组学习会12次,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,迅速掀起学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神热潮,切实把学习成果转化为推动高质量发展的强大动力。
严格执行请示报告制度,全年向市委请示报告重大事项59次,依法完成国家机关工作人员任免113人次,全面落实党管干部原则。扎实开展中央八项规定精神学习教育,持续推进学查改一体贯通,机关文风会风持续改进,公务接待、办公用房及用车管理更加规范,党员干部作风显著转变,履职效能全面提升,为新时代人大工作注入了坚强政治保障。
聚焦高质量发展
勇当改革发展“助推器”
面对发展命题、改革任务与民生期盼,市人大常委会立足职能定位,坚持与党委同向、与政府同力、与群众同心,通过依法监督、有效支持、深度参与,切实推动制度优势转化为实实在在的治理成果。
聚焦发展动能提升,围绕黄骅港规划建设,调研原油储备基地建设,提出积极开拓市场、加强服务保障等建议,助力港口功能升级。深入远景零碳产业园、华润光火储氢等企业开展调研,就新能源产业规划布局、产业链集聚发展提出针对性意见,推动产业高端化、智能化转型。督导科技创新工作,助推燕赵绿色化工实验室建设,促进创新要素高效配置。专题审议对外贸易发展情况,跟踪监督北方(沧州)跨境电商物流基地建设,助力拓宽跨境通道、提升开放能级。开展武术文化与旅游融合调研,助推打造业态新颖、体验丰富的高品质文旅消费场景。
聚焦经济稳健运行,加强计划、预算执行和国有资产管理监督,依法批准预算调整方案。强化政府债务监管,提出提升债券使用效能、防范化解风险等建议。持续跟踪审计查出问题整改,推动压实责任、完善机制,增强监督闭环效应。深化营商环境专项监督,推动解决企业关切难题,激发市场活力。任丘市、献县探索作风效能评议闭环机制,东光县开展专题询问,形成上下联动的监督合力。
聚焦城乡融合发展,督导老火车站片区改造、高铁新区建设和城区排涝治理,助力城市功能优化与品质提升。调研生态环境治理情况,倡导多元共治、源头防控。聚焦现代农业发展,调研盐碱地高标准农田和蔬菜产业示范区建设,就政策落实、品牌打造、设施配套提出建议,为粮食安全和乡村振兴提供支撑。
聚焦民生福祉改善,全年开展民生实事项目督导检查16次,推动沧州西站综合交通枢纽、中心城区道路畅通工程、大运河国家步道等10项重点项目落地见效;关注就业与职业教育改革,督促优化人才供给;推进全民健身与全民健康深度融合;围绕民族团结、宗教事务开展调研。基层人大积极作为:新华区聚焦教改与师资建设,青县、盐山县紧盯校园食品安全与医疗资源布局,协同织密民生保障网,切实提升群众获得感、幸福感、安全感。
深耕法治建设
筑牢社会治理“压舱石”
良法善治,民之所向。
2025年,市人大常委会制定并实施《沧州市南大港湿地保护规定》,健全世界自然遗产保护长效机制;出台《沧州市城市公共汽车客运管理规定》,进一步规范公共交通秩序,助力全国文明城市创建。
法规的生命力在于执行。市人大常委会对《河北省安全生产条例》《防汛避险人员转移条例》等开展联动执法检查,守护群众生命财产安全;对中医药、退役军人、“京津冀协同创新共同体建设决定”等上位法落实情况开展联合检查,并对本市新制定的电梯安全、排水与污水处理、爱国卫生等条例开展执法检查,推动法律法规落地见效。
在推进依法行政方面,组织任前法律知识考试35人次、宪法宣誓57人次,增强公职人员法治意识;完成29件政府规章及规范性文件备案审查,实现本届常委会对“一府一委两院”工作满意度测评全覆盖。
维护社会公平正义,人大从不缺位。市人大常委会听取市监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题的工作报告,推动监察职能向基层延伸。督导民营经济司法保护工作,提振企业发展信心,全年共受理群众来信来访210件次,全部按期办结。
优化代表服务
搭建联系群众“连心桥”
人大代表是人民代表大会的主体。2025年,市人大常委会不断创新履职平台,建成管道装备、机械制造、塑料包装等6个行业人大代表联络站,精准服务重点产业集群发展。依托代表家站阵地,全年开展活动823次,收集群众意见建议2527条,打通民意“最后一公里”。
基层立法联系点真正成为倾听民声的“民意直通车”,一年来,共征集立法意见建议43条,让群众心声直通立法机关。持续深化“两个联系”,组织人大代表旁听庭审、列席会议、执法检查等活动230人次,拓宽代表知情知政渠道。通过线上线下相结合方式开展代表履职培训超千人次,有效提升代表履职能力和专业水平。代表建议办理实现由“重答复”向“重落实”转变。对中心城区建设、大运河文化带发展等6件重点建议挂牌督办,市政府主要负责同志主动与代表面对面沟通,并深入一线实地调研项目进展,推动建议落地见效。市十五届人大六次会议以来提出的146件代表建议全部按时办结,一批群众关切的“急难愁盼”问题得到有效解决,代表满意度和建议转化率显著提升。
固本强基提效能
锻造新时代人大“铁军”
打铁必须自身硬。市人大常委会持续推进“四个机关”建设,深化机关党建与业务融合发展,严格落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制,支持派驻纪检监察组依规履职,认真整改市委巡察反馈问题,推动政治生态持续向好。
强化制度建设,修订完善信访、保密等12项工作制度,提升规范化水平。坚决落实“过紧日子”要求,加强财务和资产管理,厉行节约、反对浪费。组织青年干部交流、理论学习小组基层调研等活动27场,选派干部参与创城、乡村振兴一线锻炼,在实践中锤炼本领、展现担当。
加强对县乡人大的联系指导,推动形成上下联动、同题共答的工作格局。全年接待全国及省市人大系统来沧调研督导200余人次,充分发挥市人大建设研究会智库作用,撰写高质量调研文章13篇,为决策提供参考。
2026年,是“十五五”规划开局之年。市人大常委会将以更高站位强化政治建设,以更实举措提升监督质效,以更强担当推进立法工作,重点推进《沧州市城市更新条例》《电动车管理规定》立法进程;以更优服务激发代表活力,依法有序推进市县乡人大换届选举,以更严要求锻造过硬队伍,全面提升人大工作质量和水平。
使命催人奋进,实干正当其时。市人大常委会将始终坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移践行人民民主,解放思想、开拓进取,以更强担当服务发展大局,以更实举措增进民生福祉,在推动沧州高质量发展的新征程上彰显人大作为、贡献人大力量。