稳中求进向新向优——政府工作报告解读

2026-02-05

来源：沧州日报

稳中求进向新向优

——政府工作报告解读

2月4日上午，沧州市第十五届人民代表大会第七次会议在沧州国际会议中心开幕，刘靖代表沧州市人民政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：“十四五”时期及2025年工作回顾、“十五五”时期的主要目标任务、2026年重点工作。

>>回顾“十四五”

牢记嘱托、感恩奋进圆满完成目标任务

①综合实力稳步提升

②大事要事扎实推进

③转型升级步伐加快

④城乡面貌持续改善

⑤改革开放全面深化

⑥民生保障有力有效

数读“十四五”

●地区生产总值年均增长5.6%，总量稳居全省第三。

●规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额，年均分别增长7.6%、7.1%和5.3%，增速均高于全省平均水平。

●累计签约京津项目317个、总投资1448亿元。黄骅港上升为全国沿海主要港口，货物吞吐量连续五年超3亿吨。渤海新区黄骅市成为全国盐碱地综合利用试点，“沧州旱碱麦”获批区域公用品牌。中国大运河非物质文化遗产展示馆等一批标志性项目建成投用，大运河中心城区段实现旅游通航。

●建成236家省级以上创新平台，高新技术企业和专精特新“小巨人”企业分别达到1573家、53家。绿色化工和管道装备产业营收均突破2000亿元，省重点特色产业集群数量全省第一。

●启动实施536个城市更新项目，中心城区改造城中村19个，打通断头路102条。省级园林城市、卫生县城实现县域全覆盖。培育5个国家农业产业强镇，建成省级乡村振兴示范区8个、和美乡村1116个。

●88家危困企业全部实现改革退出。建成全省首个企业开办“云帮办”服务平台，市场经营主体达到80.5万户。沧州入选国家中医药传承创新发展试点。成功举办中国—中东欧国家（沧州）中小企业合作论坛、中国航海日主论坛等重大活动。

●连续五年实施民生实事，财政民生支出占比80%以上，城镇新增就业39.45万人。东部教育园区一期投入使用。深层地下水位回升10.7米。南大港候鸟栖息地入选世界自然遗产名录。沧州获评平安中国建设示范市。

>>盘点2025

经济社会发展保持稳中有进向新向优态势

①黄骅港建设驶入快车道

《黄骅港综合港区规划修订方案》成功获批，创下港口规划批复最快纪录。总投资655亿元的28个涉港项目加速推进。口岸功能日趋完善，泰地保税油储罐和沧州交发集团船舶燃料液体保税仓库、出口监管仓库成功获批。煤炭港区生态示范区入选2025年全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。北方（沧州）跨境电商物流基地从无到有、迅速成长，形成外向型经济发展新优势。

②发展动能更加强劲

特色产业集群不断壮大，新增6家国家级重点“小巨人”企业、2个国家中小企业特色产业集群，数量均居全省首位。全年实施亿元以上项目798个、总投资4794.3亿元，远景零碳智能产业园二期等百亿级项目加快建设，特变电工新能源基地等一批重大项目签约落地。

③改革激发经济社会发展活力

组建市投资促进局，在全市形成“大招商、招大商”的鲜明导向。推动华北工业学校和沧州工贸学校并入沧州职业技术学院，重组沧州技师学院，提升全市职业教育能级水平。深化医药卫生体制改革，县域医共体实现全覆盖，南皮县医共体经验全省推广，北京协和医院——沧州中心医院合作模式成为京津冀医联体建设新标杆。深化市直机关国有资产管理改革，推动以沧州高铁西站配建楼为代表的一批长期闲置资产实现高效盘活、价值再生。

④城市品牌影响力持续扩大

中国吴桥国际杂技艺术节主体活动首次回归吴桥举办，为历届规模之最，成为带火吴桥发展、擦亮杂技品牌的盛会。成功举办首届河北省武术交流大会，高水平承办“河北五超”联赛，我市体育健儿在第十五届全国运动会上参赛成绩创历史新高。南川老街、南大港湿地等景区景点人气火爆，演唱会、音乐节等演艺经济蓬勃发展，全年接待游客5729.5万人次，同比增长17.9%。

⑤中心城区承载能力日益增强

东部教育园区加快建设，二期基本完工、三期开工建设。西部高铁片区有序推进，沧州西站站前广场改造工程竣工投用，石衡沧港站、“一场四路”等工程稳步实施。中心城区13个安置区交付使用，26条道路全线贯通，7条道路完成环境提升，优化教育布局的10所中小学提速推进。

⑥农业农村发展的基础更加坚实

5659个村庄全部达到干净整洁村标准，创建青县运河沿线和美乡村重点片区，新增省级和美乡村333个、全省第一。全市粮食播种面积1363.9万亩、总产96.1亿斤，均居全省前列。省级重点龙头企业达95家，献县肉鸭等8个集群年产值均超10亿元，新增农民合作社215家。

⑦一批难点问题得到有效破解

110个项目、6.2万套住房建成交付，惠及15万群众。加快推进回迁安置，11个长期停滞项目全面重启。全力化解不动产“登记难”问题，办理房证11.47万本。

>>展望“十五五”

“十五五”时期我市经济社会发展的指导思想

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，解放思想、奋发进取，突出区域协同、港产联动、创新引领、绿色转型、城乡融合、文化赋能、安全支撑，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推进人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快建设现代化沿海经济强市，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

“十五五”时期经济社会发展的主要目标

◆建设经济繁荣、动能强劲的实力沧州

◆建设敢为人先、产业竞进的创新沧州

◆建设要素汇聚、开放包容的活力沧州

◆建设正气充盈、文脉彰显的文明沧州

◆建设宜居宜业、可感可及的幸福沧州

◆建设生态优先、绿色发展的美丽沧州

◆建设治理高效、和谐稳定的平安沧州

>>奋进2026

2026年重点工作