文明新视界丨志愿服务“绣花针” 穿起基层治理“千条线”

群众参与 群众受益 群众满意

志愿服务“绣花针” 穿起基层治理“千条线”

本报记者 祁 洁 本报通讯员 潘业兴

近日，家住肃宁县攀龙社区中央公园C区的一位居民，因楼上经常有噪音影响家里人休息，与邻居吵起来。经社区矛盾调解志愿服务队志愿者袁杏忍两边劝说，两位居民互相道歉。

居民遇到难题，志愿者主动帮忙。如今，在我市，噪音扰邻、管道堵塞、独居老人需要照料……群众生活中的这些琐事有了暖心解法。沧州市委社会工作部谋划推动“狮情化意”志愿服务项目，以志愿服务为“针”，以基层治理创新为“线”，引导各地组建特色志愿服务队，将服务精准送到群众心坎上。一些社区（村庄）则把志愿服务与基层治理紧密结合，聚焦民生小事、惠民实事，探索出“群众参与、群众受益、群众满意”的基层治理新路径。

熟人化身调解员 巧解居民烦心事

近日，家住任丘市昆仑社区建材鑫园小区10号楼的一位高龄老人，因做完饭忘了关水龙头，导致楼下住户家中被泡，双方就赔偿问题争执起来。

“银龄智囊团”成员帮助居民调解矛盾。

社区“银龄智囊团”团长刘文彩得知情况后，立即上门调解。“楼上老人岁数大了爱忘事儿，不是故意的，都是邻居，有事好好商量”“这事儿既然出了着急也没用，泡坏的物品咱给人家该修的修、该换的换”……刘文彩劝完楼下住户，又到楼上住户家做工作，很快就化解了两家的矛盾。

昆仑社区“银龄智囊团”由辖区威望高、有专长、乐于助人的老党员、退休教师等人员组成。平日里，居民之间出现矛盾纠纷或小区有基础设施需要维修等，“银龄智囊团”成员都积极协助社区工作人员、物业人员帮助解决。

除了“银龄智囊团”，昆仑社区还成立了“狮睦同心”“五彩向日葵”等多支志愿服务队。

昆仑社区是一个已成立15年的老社区，辖区常住居民2600多名，其中部分居民为租房户和拆迁户。

为及时了解居民诉求，昆仑社区在沧州市委社会工作部和任丘市相关部门引导下，发挥老党员、退休教师等人员的优势，组建志愿服务队。志愿者聚焦邻里纠纷、基础设施维护等关键问题，深入楼栋、居民家中，解决居民的急难愁盼问题。

昆仑社区党支部书记兼居委会主任刘国瑞说，目前，社区共有志愿者800余名，他们都是居民身边的熟人，居民有诉求，他们就主动上门服务。

难事有地方说 难题商量着办

社区工作人员和居民协商小区排水问题。

“我们小区一栋楼有个单元的污水管道堵了，污水外溢，得抓紧疏通下。”近日，在运河区隆华社区“逢四说事会”上，狮城供销大厦小区楼长梁建枝第一个发言。

“哪个单元的管道堵了就疏通哪个单元的解决不了根本问题，我建议你们小区把所有污水管道都疏通一下。”老烟草小区楼长张万福提议。

“对，这样治本”“我们小区就是这么解决的”……楼长们你一言我一语，共同为疏通污水管道的事情出谋划策。

会上有人反映问题，会下社区尽快解决。当天下午，社区党委书记徐利民就联系施工人员一起到狮城供销大厦小区查看情况。施工方案确定后，梁建枝挨家通知、挨户收分摊的费用。很快，狮城供销大厦小区的污水管道就疏通好了。

在隆华社区，每个月的4日、14日和24日是“说事日”。每个月一到这几天，辖区各小区楼长就聚到一起，就居民反映的急难事共同商量解决办法。

隆华社区辖区共有23个生活小区，其中，20个是无物业老旧小区。“居民的事情居民共同商议，才能提高他们参与社区事务的积极性。”徐利民说，在市委社会工作部和运河区有关部门支持下，社区在探索“逢四说事”协商议事模式的基础上，发动辖区楼长、老党员、热心居民等，成立了楼院长志愿服务队、助老助残志愿服务队、心理咨询志愿服务队等8支志愿服务队，并与辖区7家单位建立共建关系，“一家有事大家帮”成为辖区新风尚。

在新华区永济东路社区，每周四是社区志愿者与社区工作人员的集中“碰面日”。每到这个日子，环境整治、关爱帮扶和文化文艺3支志愿服务队的志愿者，会将近期在卫生巡查、矛盾调解等过程中发现的难题，集中向社区反馈，与社区工作人员共同商量解决办法。

这些将志愿服务与居民议事结合的基层治理新办法，形成了“群众有诉求、志愿者来‘跑腿’、多方一起解决”的社区共建共享新机制，让基层治理更暖心、更贴心。

小网格聚力量 邻里事一起扛

最近，海兴县香坊乡北王村72岁独居老人张淑华身体不舒服，村民张式兰每天都过去和她聊会儿天、问问她有什么需要帮忙的。

老年人结对互助。

张式兰今年78岁，她和张淑华既是邻居，又是“结对伙伴”。在北王村，70岁以上、住得近且行动方便的老人都结成了“对子”。平日里，老人们互相串个门、说会儿话，有困难彼此搭把手，成了互帮互助的好朋友。

这种“老助老”的模式，是北王村细化网格服务的一项新举措。北王村有900多名村民，其中多数青壮劳动力长年外出打工，村里常住人口以老年人、妇女和孩子为主。

志愿者入户走访。

起初，为及时解决村民烦忧，村“两委”经过商议，以房屋邻近为参照，将全村划分为16个网格，由村干部担任网格长、热心的巾帼志愿者担任网格员。每名网格员定期对自己所负责的网格内的村民进行走访。一旦发现哪家有需要解决的难题，网格员能解决的独立解决，不能解决的向网格长汇报，由网格长协调解决。

“在推行村庄网格化管理的过程中，我们也在不断摸索经验。”北王村党支部书记邢承林说，网格员时间、精力有限，不可能每天都挨家挨户走访，而一些特殊群体又需要格外照顾。针对这一问题，北王村在细化网格服务的基础上，根据不同群体需求，发动热心村民组建了“老帮老”“暖心助老”“护苗成长”3支志愿服务队。

平日里，懂燃气、电路的志愿者定期到独居老人家，排查安全隐患；村医时不时过去给老人量血压、测血糖；巾帼志愿者经常到留守儿童家中，给孩子辅导功课、送些生活和学习用品；“老帮老”志愿服务队的老年志愿者，每天到结对的老人家串个门……北王村通过“网格+志愿服务”精准服务新模式，把力量凝聚到“网格”里，把暖心服务送到村民心坎上。

这些社区（村庄）的做法，是我市“狮情化意”志愿服务项目的缩影。沧州市委社会工作部相关负责人介绍，我市将在现有8个试点社区（村庄）基础上，总结可复制、可推广的实践经验，引导全市各个村庄和社区均成立基层治理志愿服务队，探索出符合沧州实际、群众认可、具有示范效应的志愿服务参与基层治理的新模式，让百姓的日子越过越舒心。