一张清单代替一摞文件
——市市场监管局“三化”建设让监管有尺度、服务有温度
本报记者 李 倩 本报通讯员 张肖微 张 燕
“以前检查化妆品门店,一堆文件翻来翻去,生怕漏掉检查项目;现在拿着一张检查表逐项打勾,流程一目了然,干活顺畅多了。”日前,在市区一家美妆店铺,正在开展日常巡查的基层监管人员感慨。这一幕的改变,得益于沧州市市场监督管理局推行的标准化、规范化、制度化“三化”建设。
今年以来,市市场监管局围绕机关运转、日常监管、行政执法、政务服务各个环节梳理任务清单,用标准化划定工作标尺,用规范化管控办事流程,用制度化巩固改革成果,短短半年时间,基层办事节奏更快,企业经营负担更轻,群众获得感持续增强。截至7月15日,在严格落实上级出台的37项规范性制度基础上,市市场监管局共梳理各类工作规范、操作指引、管理制度、业务流程图275项,其中新建或修订完善223项。全市市场监管系统对照工作清单,逐项厘清了“该干什么、该怎么干、达到什么标准”。
标准立起来,效率提上来。过去网络交易违法线索核查需15天,依托全新处置标准,办理时限压缩至10天,核查精度、规范度大幅提升。同时,建立生鲜肉销售动态监管清单,将全部猪牛羊肉经营主体纳入台账管理,实现底数清、监管实,筑牢群众舌尖上的安全防线。
执法有标尺,公平看得见。针对以往“同案不同判、同企不同罚”的行业难题,市市场监管局统一细化执法检查标准,彻底解决因人而异、尺度不一的问题。新版第二类医疗器械经营备案检查标准落地后,全市检查流程、判定口径完全统一。开展公平竞争审查是建设全国统一大市场的关键抓手,依托配套出台的系列工作指引,今年上半年,县级层面开展重大政策措施会同审查50次,总量达去年全年的5倍,有力维护了各类市场主体公平竞争权益。
监管有力度,服务更有温度。“三化”建设不仅规范市场监管内部履职,更主动为企业、商户减负赋能。针对日常经营高频风险,市市场监管局出台明码标价、旅游市场、殡葬行业价格等合规指引,用通俗清晰的规则帮经营者划清红线、规避风险。
同时,市场监管部门持续优化办事流程,精简食品许可注销、商品条码办理流程,大幅压缩企业办事时长。针对化妆品门店台账不规范、进货查验不到位等共性问题,统一提供标准化台账模板,商户直接套用、免费使用,有效降低了小微商户合规成本,让经营更省心、更规范。