把百姓“心上事”办成“暖心事”
本报记者 马志辉
“柴米油盐、三餐四季，每个‘小家’热气腾腾，中国这个‘大家’就蒸蒸日上。”习近平主席发表的二〇二六年新年贺词，饱含对民生的深情牵挂。
发展向前，民生向暖。五年来，市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展思想，把百姓“心上事”当作履职尽责“上心事”，立足发展为民、政策惠民、服务便民，持续补齐民生短板、提升公共服务水平，高标准实施民生工程，扎实办好民生实事，财政民生支出占比稳定在80%以上，以一件件民生实事托举群众稳稳的幸福。
从不断提质的就业创业扶持政策，到触手可及的社区养老服务；从城市更新雕琢城市风貌，到和美乡村描摹乡土新篇；从优质教育资源加速均衡覆盖，到京津名医来到群众身边坐诊服务……如今，狮城人民的获得感更加充盈、幸福感更可持续、安全感更有保障。
厚植就业沃土
拓宽百姓稳岗增收路径
就业是民生之本，更是千家万户安身立命的根基。
在沧县零工市场服务站点，便民就业服务正在常态化落地。刘女士过去打零工大多依靠熟人介绍，经常面临就业不稳定的窘境。如今，她在站点完成个人信息登记录入后，平台依托大数据系统精准推送适配岗位，现场便可与用工方沟通洽谈，快速敲定务工事宜。如今，这类便民暖心的“零工驿站”已实现全市所有乡镇（街道）全覆盖，为广大灵活就业人员搭建起就近求职、便捷务工的暖心平台，成为稳就业、促灵活就业的“民生加油站”。
五年来，我市始终锚定就业优先战略，全面落实积极就业政策，持续营造“发展有空间、干事有舞台、创业有保障”的优质就业生态，全力推进更高质量、更加充分的就业，让群众就业有路、增收有望。
经营主体是吸纳就业的主力军，稳住企业就是稳住就业基本盘。我市充分发挥失业保险保生活、防失业、促就业的综合效能，不折不扣落实稳岗返还、阶段性降费等助企纾困政策，切实为企业减负赋能、稳岗拓岗。同时，强化财政、投资、消费、产业等各类政策与就业政策协同联动，推动经济扩容提质与就业增量增效双向赋能、良性互动，筑牢全市就业稳定大局。
聚焦高校毕业生、农村转移劳动力等重点就业群体，我市坚持分类施策、精准滴灌，靶向破解各类群体就业难题。针对高校毕业生等青年群体，持续拓宽岗位挖掘渠道，精简优化求职就业流程，扩容提质就业见习岗位，打通青年就业创业便捷通道。针对农民工群体，健全常态化稳岗就业服务机制，加大优质岗位开发力度，全力推动农民工就近就地就业创业。
创业是就业之源，更是激活民生活力、助推经济发展的重要抓手。针对创业者普遍存在的经验不足、资源匮乏、抗风险能力弱等痛点，我市精准出台系列创业扶持举措，在全省率先上调创业担保贷款额度，对符合条件的高校毕业生创业贷款实行财政全额贴息，切实降低青年创业成本；创新推出“无还本续贷”创业担保贷款模式，缓解创业者资金周转压力。同时，整合优质服务资源，打造全方位创业服务“套餐”，常态化开展“源来好创业”资源对接季系列活动，为创业者提供政策咨询、创业指导、技能培训、资源对接一站式全链条服务。
五年来，我市累计实现城镇新增就业36.6万人，离校未就业高校毕业生帮扶就业率在90%以上，零就业家庭动态清零……一连串沉甸甸的数字，见证着我市贯彻落实“就业优先”战略的实践和成效。
市第十一次党代会报告提出，要健全就业支持体系，抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业创业，加强灵活就业人员和新就业形态人员权益保障。与此相呼应，政府工作报告明确就业量化目标，提出城镇调查失业率控制在5.5%左右，今年确保城镇新增就业7.5万人。
市政协委员田莹表示，工会系统将立足本职，常态化举办“工会护航 职引未来”等专场招聘，大力推行直播带岗+线上探岗，拓宽求职渠道助力群众稳就业。与此同时，面向困难女职工、女农民工、下岗失业人员、农村劳动力群体开展免费技能培训，为考核合格的参训人员发放职业资格证书，并同步提供就业推荐服务。
统筹城乡发展
打造宜居宜业美丽家园
城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，也是人民群众对美好生活的最直观体验。
“现在城里乡下大变样，路好走了、环境干净了、景色也越来越好看。”在南皮县经营商铺的刘凯，长年往返城乡之间，亲眼见证了身边人居环境的巨大变化。他感慨，如今城区精致宜居、推窗见绿，老旧街巷焕然一新；乡村道路通畅、村容整洁、风光秀美，城乡面貌一年比一年好，老百姓的幸福感、获得感实实在在。
五年来，我市统筹推进城市更新提质与和美乡村建设，促进城乡资源双向流动、功能互补互促，城市载体功能、人居品质、公共服务能力全面升级，乡村生态颜值、产业活力、治理效能持续提升，让群众在家门口真切感受到发展变化、共享实实在在的民生福祉。
良好的居住环境是群众朴实的生活期盼。沧州中心城区19个城中村改造项目有序推进，建成安置房1.8万套，大批居民迎来乔迁之喜，搬进配套设施完备的现代化新居。同时，我市持续开展老旧小区改造行动，让万千居民实现“住有所居”向“住有优居”的跨越。
路网畅通关乎城市活力，更连着群众出行幸福感。我市把畅通城市交通、优化出行环境作为民生重点工作，全力攻坚“断头路”贯通工程，累计贯通主城区102条断头道路，有效疏通城区交通堵点、盘活城市交通微循环，为城市高质量发展积蓄动能。
五年来，全市启动实施城市更新项目536个，沧州火车站、南川老街、园博园等一批标志性城建项目完成升级改造，城市游园星罗棋布、点缀街巷，运河生态廊道串珠成链、贯通全城，推窗见绿、出门入园、就近休闲成为市民生活常态。县域建设同步提质增效，扎实实施543个燕赵宜居县城建设项目，成功实现省级园林县城、卫生县城全覆盖，县域基础设施持续完善，县域综合承载能力和公共服务水平显著增强。
在建好现代化城市的同时，我市深耕和美乡村建设，紧扣产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，全力绘就宜居宜业和美乡村新画卷。各地立足资源禀赋、深挖特色优势，推动乡村产业、生态、风貌同步升级，走出一条产业赋能、生态增色、富民增效之路。全市已建成省级和美乡村重点片区8个、和美乡村1434个，全域构建城乡一体化垃圾处理体系，实现农村生活污水无害化处理全覆盖，乡村村容村貌干净整洁、生态宜居。
市党代会报告提出，要坚持兴业、强县、富民一体推进，深化燕赵宜居县城建设，全面提高县城规划建设水平。政府工作报告进一步明确，要加快县城扩容提质，实施燕赵宜居县城建设行动，每个县打造1至2个重点片区，推进老旧管网改造、垃圾处理设施建设等基础配套提质升级。
党代会代表郭俊峰表示，泊头市将持续围绕群众所需所盼，聚焦新区发展和老城区短板，在市政设施建设、市容秩序管控、环卫质量提升、文明规范执法等环节上持续发力，不断提升城市精细化管理水平，以高质量城市更新促进城市高质量发展，让城市更有温度、群众更具获得感。
优化公共服务
持续擦亮民生幸福底色
公共服务关乎千家万户的切身利益，是民生幸福的底色和根基。
家住运河区福安社区的68岁老人王桂兰，经常会来到社区老年日间照料中心休闲康养、寻医问诊。针对老年人普遍存在的腰腿不适、慢病养护等病症和需求，社区照料中心常态化邀请专业医师坐诊服务，免费提供健康咨询、慢病筛查、康复理疗等便民服务。
“以前身体不舒服，总要奔波往返大医院，折腾一趟特别累。现在社区养老日间照料中心就在家门口，专家定期坐诊、康复理疗随时能做，日常体检、健康答疑、用药指导一应俱全，养老就医既省心又安心。”王桂兰笑着说。
王桂兰的切身感受，正是我市实施养老服务提质增效行动的生动缩影。目前，全市110个点位全部完工并投入运营，其中包括2个县级综合养老服务管理平台、31个乡镇（街道）区域养老服务中心、30个村（社区）养老服务设施站点、32个老年助餐点、15个中心城区社区老年日间照料中心（站），一张多层次、广覆盖的养老服务网络在狮城大地铺展开来。
民有所呼、我有所为。五年来，我市始终把为民办实事作为工作出发点，瞄准人民群众牵肠挂肚的民生大事、切身有感的关键小事，精准施策、靶向发力，推动一批民生工程落地见效，一件件民生实事落地生根，持续擦亮民生幸福底色。
群众收入稳步提升。全市居民人均年可支配收入达到3.62万元，城乡居民收入差距持续缩小。
宜居底色更加鲜明。PM_2.5平均浓度下降17.9%，空气优良天数逐年增加，国省考断面和近岸海域水质稳定达标，南大港候鸟栖息地被列入世界自然遗产名录。
教育资源持续扩容。全市累计新改扩建中小学115所，新增学位9.84万个，其中中心城区10所中小学如期交付，沧州市职教园区正式投入运行。
医疗服务迭代升级。组建京津冀医联体27个，县域医共体实现全覆盖；新建26家嵌入式普惠托育机构，县乡村三级养老服务网络基本建成。
五年的实干担当，让沧州交出了一份厚重而温暖的民生答卷。就业的路更宽了，城乡的景更美了，服务的心更暖了——每一个可感可触的变化背后，都是党和政府与人民群众同心同向的真挚情怀。
做好民生工作，没有“完成时”，只有“进行时”。市第十一次党代会明确，要坚持在发展中保障和改善民生，实施民生工程、补齐短板弱项、完善服务保障，让群众生活更舒心、更安心、更有奔头。市政府工作报告立足发展实际，提出进一步拉大城市发展框架，推进县城扩容提质，持续提升人民群众生活品质，着力建设宜居宜业、可感可及的幸福沧州。
“这份沉甸甸的民生部署，既是任务书，更是施工图。”市人大代表闫岩表示，将锚定群众急难愁盼，推动公共服务提质扩容、资源下沉基层，以务实举措办好惠民实事，让发展成果更多更公平惠及人民群众。
新征程上，全市上下将认真学习贯彻市第十一次党代会和市两会精神，进一步加大保障和改善民生力度，用心用情用力书写温暖人心的民生答卷，努力把一张张“民生清单”变成实实在在的“幸福答卷”，让沧州发展的丰硕成果如涓涓细流汇聚成江海，浸润千家万户，在全面建设现代化沿海经济强市的壮阔征程中，托举起人民群众更加幸福美好的明天。