弘扬宪法精神 维护宪法权威
——迎接第6个国家宪法日，沧州市全面开展主题法治宣传教育活动
赵红 冯吉鹏
2019年12月4日是第6个国家宪法日。也是全国第二次开展“宪法宣传周”活动。
宪法，是国家的根本法，治国安邦的总章程；宪法，是国家制度的宣言书，人民权利的保护伞。
5年前的首个国家宪法日，总书记习近平曾指出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威。要以设立国家宪法日为契机，深入开展宪法宣传教育，大力弘扬宪法精神，切实增强宪法意识，推动全面贯彻实施宪法，更好发挥宪法在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国中的重大作用。
沧州深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国、加强法治宣传教育的各项部署要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，各机关、各部门多举措、多形式开展“弘扬宪法精神维护宪法权威”法治宣传活动，在全社会弘扬宪法精神，树立宪法权威，努力推进法治宣传教育开创新局面。
积极推动宪法精神落地生根，深入大众民心
开展“弘扬宪法精神维护宪法权威”法治宣传活动以来，我市各部门、各单位积极学习宪法相关知识，大力组织开展形式多样的宪法宣传工作，使宪法走入日常生活、走入人民群众，全市掀起了宪法学习的热潮。
在中共沧州市委党校，积极开展宪法讲座课程，针对不同的班次安排授课，包括中青班、市直正科班、乡镇长班、县处级班等主体班次，授课对象涉及各县（市、区）和市直各部门的学员3000余人次，累计授课次数达50多次。同时，针对不同的机关单位，党校采取外出授课的方式，开展宪法内容的讲座30多次，听课人数达2000余人次，积极宣传宪法精神。
沧州市委办公室通过党支部集中学、微信群分享宪法知识、市委主楼电子显示屏播放宪法宣传片等多种形式进行了全方位、全覆盖的宣传，使广大干部职工特别是各级领导干部受到系统、全面的宪法宣传教育。采取班子成员带头学，各科室集中学的方式，把宪法精神落实到具体工作中。
孟村回族自治县司法局普法办紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，深化“法律十进”，先后开展“宪法进宾馆”“宪法进车站”和“宪法进社区”活动，不断扩大宪法宣传覆盖面、进一步掀起宪法学习宣传新高潮。
沧州高新区管委会组织辖区各有关部门开展了一系列以宪法为重点的法治宣传教育工作和“法律十进”宣传活动。进公共交通场所和“宪法进宾馆”，对区内公交枢纽、公交站点、宾馆进行宪法宣传，反响热烈；进企业，面向辖区企业、工地、商户和外来务工人员开展多层次、全方位的宣传活动，不间断增加企业人员的宪法法律意识和爱国情怀。
沧州市交通运输局利用门户网站、微信群、QQ群等平台，开展宪法宣传学习，并组织局直各执法单位志愿者到东方世纪城社区、市客运站、道路运输企业等地现场宣讲宪法相关知识，发放宪法宣传材料。
沧州市统计局则利用统计数据报送服务系统对全市“四上”联网直报企业（单位）进行了宪法和统计法律法规宣传。该局深入到河间市、吴桥县、黄骅市等县（市、区）对县直相关部门负责人、乡镇主要负责同志、统计站工作人员和统计调查对象等，进行了统计法治宣传教育；召开了全市重点统计工作调度会议对统计造假专项整治进行安排部署。
积极推动法治宣传向基层延伸，强化守法意识
我市在“弘扬宪法精神维护宪法权威”法治宣传活动中，进一步向基层延伸，用好基层法治宣传阵地，通过形式多样的宣传活动，在群众中开展宪法知识教育，尤其针对农村群众和青少年等重点人群加强学习教育，扩大了法治宣传的覆盖面和影响力。
法治宣传走进乡村。沧县普法办、县司法局联合相关单位、乡镇，走访了全县的民主法治示范村，通过拉横幅、大喇叭广播、面对面交谈、发放宣传资料等多种形式相结合，向群众讲解宪法知识、婚姻家庭、妇女权益、公证法、法律援助、网络安全等与群众日常生活相关的法律知识。同时，大力推广中国普法微信公众号，律师耐心为群众解答疑问，宣传效果明显，既拉近了干群关系，又让群众在轻松愉快的氛围中学到了法律知识。沧州市审计局自然资源资产审计组利用下乡调查的机会，通过鲜活生动的事例向老百姓宣传讲解，使宪法更加深入人心，让宪法精神更走心、更接地气。海兴县司法局组织法律宣传人员走进辛集镇刘王村、巩堤头村，为广大村民发放了《宪法》《法律进乡村》《青少年法律知识读本》《河北省法律援助条例》等法律书籍和印有法律宣传标语的围裙以及购物袋，并且对有法律疑惑的村民给予现场讲解。青县司法局、青县普法办联合青县各乡镇党委政府、司法所、志愿者，在全县各个乡镇以走街串巷、赶大集的形式组织开展了“弘扬宪法精神维护宪法权威”上街宣传活动，并在集市人流量最密集的地方，通过悬挂横幅标语、挂图，向过往群众发放宪法宣传册和宣传品，广泛开展了群众性宣传教育。献县司法局利用农村赶大集开展下乡宣传，通过设置展台、悬挂条幅、发放宣传资料，现场解答群众咨询等多种形式宣传法律常识，提高基层群众的学法守法意识。
法治宣传走进学校。沧州市教育局组织各级各类学校通过认真学习宪法原文、国旗下讲话、课间播放宪法条款、微信群发宪法小故事、班会课集体学习谈感想、宣传栏张贴海报、名师讲座等形式营造氛围。深入推进宪法教育进课堂，把法治精神教育融入学科教育，融入日常管理，融入社会实践，融入校园文化建设。组织开展法治进校园和青少年“学宪法讲宪法”演讲比赛等活动，南大港、华北油田东风中学和第一中学的三名选手代表我市参加了全省法律知识竞赛。华北油田东风中学沈子舜同学最终获得全省初中组第一名，将代表河北省参加全国学生法治知识竞赛。沧州市检察院未成年人刑事检察部干警走进第十四中学，开展“法治进校园普法宣讲”，为该校400多名在校师生带来了一场生动的法治课，告诉同学们为什么要学习宪法，怎样承载起民族的未来。沧州市人力资源和社会保障局沧州技师学院开展了“宪法进校园”主题教育活动，组织青年教师进入课堂，为学生讲解宪法和法律的重要意义，告诉学生们如何践行宪法和维护宪法权威，以及维护法律的重要性。运河区司法局联合运河区教育体育局、河北浮阳律师事务所走进运河小学，律师结合宪法故事、案例，用通俗易懂的语言为在场师生讲解宪法的地位、学习宪法的意义以及宪法中与青少年学生密切相关的法律知识，同时结合未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等相关的法律法规，对易引发青少年犯罪的不良行为进行了深入分析，对如何防范校园欺凌、保护自身安全做了详细讲解，教育学生如何尊法、学法、知法、守法、用法。
法治宣传走进企业。沧州市审计局企业审计组利用正在进行的企业审计项目，向被审计国有企业广泛宣传宪法、审计法；各审计组走进驻地宾馆，开展宪法宣传活动，审计人员向宾馆工作人员宣传习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，重点宣传2018年宪法修正案的核心要义和精神实质，使宪法走入日常生活、走入人民群众。沧州海事局利用国庆假期与渤海新区联合执法活动，深入船头和河流沿线，积极向船员朋友宣贯旅游船艇相关法规；针对开渔期重要时段，通过宣传手册、案例汇编等通俗易懂的图文方式，认真做好防止渔商碰撞法规及相关知识的现场宣传。与神华港务公司、沧州港务集团等多家单位联合开展了宪法宣传进船头、进企业宣传活动，采取船员和码头工作人员喜闻乐见的方式，更好的了解宪法及法治工作的重要性。
法治宣传走进网络。沧州市网信办组织全市重点新闻网站及其所属网络媒体开展法治宣传教育活动，在今日渤海网、沧州新闻网和沧州广电网首屏首页显著位置开设“宪法宣传”专栏，集纳转载宪法修正案解读、宪法常识普及、70周年法治辉煌历程回顾等稿件60余篇。通过在新浪微博平台“@微博沧州”和官方微信公众号平台“沧州发布”推送“我与宪法一生守护”宪法宣传片、“宪法小知识，您g e t到了吗？”、“宪法如何影响我们的生活”宪法常识普及等信息30余条，点击量超过40万次，进一步加大了全民普法的力度。国网沧州供电公司通过手机微信等方式进行宪法传播学习，公司网站发布《国网沧州供电公司组织开展宪法日答题活动的通知》，组织各部门、各单位全体在册职工开展宪法知识网络答题，并每日通报答题进度。经统计，公司5800余人完成了答题，及格率为100%，有效丰富了干部职工的宪法知识。
积极推动“谁执法谁普法”责任制，建立有效机制
在“弘扬宪法精神维护宪法权威”法治宣传活动进程中，我市多单位建立有效机制确保法治宣传效果，保障法治宣传教育落到实处，真正融入工作生活的方方面面。
沧州市发展和改革委员会建立健全领导、目标、监督和奖惩四个机制，夯实普法工作基础。先后制发了《沧州市发展改革委员会工作规则》《沧州市发展和改革委员会党组工作规则》《沧州市发展和改革委员会会审会议制度》《沧州市发展改革委会关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》等30多项工作制度和规定，做到按规办事，秉公执法。
市发改委以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型的单位为目标，形成权责一致、分工合理、决策科学、监督有力的行政管理体制。一是积极推进机关内部事务公开，利用O A系统建立健全网上办公制度，按照“谁执法、谁公开”的原则，全面、准确、及时公开有关行政执法信息。二是继续深入清理权力和责任清单。按照法律授权，通过对权力的规范清理，做到应放尽放，《权力和责任清单》正按照市审改办的统一要求，进一步向规范化、标准化建设推进。三是做好放管结合相关工作。2019年以来，按照《沧州市行政执法公示办法》具体要求第一时间通过市发改委门户网站（http://www.fgw.cangzhou.gov.cn/）将处罚信息进行公示。四是按照沧州市“双随机一公开”办公室的工作部署，召开了市发改委2019年“双随机一公开”动员会，切实把加强事中事后监管摆上重要议事日程，制定有针对性的具体实施计划，采取切实有效措施，不断增强工作的积极性、主动性和创造性，推动监管工作逐步取得实效。并充分运用《河北省双随机与双告知综合系统》，从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员，认真开展双随机工作。五是优化办事流程。全面规范政务中心窗口服务事项流程，做到一次申请，限时办结，提高了办事效率，目前审批项目网上办结率达到95%以上。政府投资项目全部实现在线审批，截至2019年10月12日，通过沧州市行政审批在线审批监管平台共计完成政府投资项目审批93个，网上审批率达到100%。
沧州市市场监督管理局认真贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制实施方案，成立了包括局长、班子成员、各有关科室（支队）负责人在内的“谁执法谁普法”工作领导小组。将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，推进普法工作制度化、规范化、常态化。今年，全市共同组织开展了“3·15消费者权益日”“12331投诉举报主题宣传日”“合理用药拒绝滥用”“5.25国际护肤日”“食品安全周”“药品安全宣传月”“共创中国质量建设质量强国”等多个大型主题宣传活动，在商场、广场开展宣传50余场，覆盖人群10000余人，营造了市场安全社会共治的浓厚氛围。在全国食品安全宣传周活动期间，联合电视台和媒体平台播放宣传片，组织开展药安食美“快递”进万家，“食品安全科普大讲堂”进社区活动，通过设立展牌、现场咨询等形式，现场发放各类宣传资料18000余份，张贴横幅300多条，现场接受群众咨询500人次。开展了“医疗器械经营暨质量管理规范培训”“食品标签培训班”“食堂从业人员食品安全知识培训”“医疗器械不良事件培训”等企业经营管理人员法制教育和培训，提高企业生产经营管理人员管理水平，努力培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。联合新华区局、运河区局等县（市、区）市场局，深入志强路社区、百合世嘉社区、名人社区等，面对面给消费者尤其是老年人讲解保健食品和药品的区别、如何正确看待保健食品作用、如何识破不法商家各种骗术等，还通过真实案例演示，剖析虚假宣传、会议营销的社会危害等，并与现场听众进行积极互动，鼓励大家针对自身经历现身说法，使参加活动的听众对保健食品和非法销售保健食品的行为有了更直观更深刻的了解，收到了良好效果。
积极推动宪法宣传教育形式创新，活起来落下去
在推进法治学习宣传教育活动中，我市各单位坚持创新宣传形式，以人民群众喜闻乐见的方式，不断开拓宣传阵地，开展了生动直观的法治宣传教育，推动宪法精神走入广大群众、走入日常生活。
南皮县司法局、县普法办近日筹划拍摄了宪法公益宣传片《我与宪法》。公益宣传片以县城工薪阶层一家人的一天生活为切入点，通过身边一个个工作和生活小场景，让宪法法律条文从枯燥的文字变得立体起来，鲜活起来，使广大群众更容易接受、更容易理解，从而达到人民群众喜闻乐见、普法宣传深入浅出的目的，继而营造广大公民尊崇宪法、遵守宪法、学习宪法、维护宪法的浓厚氛围。参演演员全部为普法志愿者和县司法行政系统工作人员。
沧州渤海新区综治办组织全区相关单位工作人员赴黄骅市大赵村红色教育基地进行“不忘初心、牢记使命”暨“弘扬宪法精神维护宪法权威”法治宣传活动。通过工作人员生动的介绍、参观纪念馆旧物和抚摸历史老照片，深切地感受到中国共产党人追求真理的坚定信念和为人民奋斗的峥嵘岁月，升华了此次参观的主题，在全区掀起了学习宣传宪法的新高潮。
沧州市民政局邀请沧州市委法律顾问、沧州市人民政府法制专家委员会专家、沧州仲裁委员会专家、首席仲裁员、沧州职业技术学院副教授刘健作学习宪法专题辅导报告，让参加学习的领导干部对《宪法》有了新的认识，形成学习宪法、尊崇宪法的良好氛围。开展“义诊进乡村”“寒冬送温暖”等活动走近群众，近距离宣传低保、五保、大病救助、临时救助、婚姻、殡葬等与群众日常生活密切相关的法律法规和民政政策；依托门户网站、微信等现代传播平台，创设法治民政宣传阵地，全面普及宪法知识。
肃宁县司法局举办了“学宪法、书原文”书法大展，通过新形式倡导全民尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，不断增强人民群众宪法意识。在书法展现场，为群众发放普法宣传册和宣传品近千余份，让参观者既得到了书法文化艺术熏陶又收获了宪法法律知识。此外，法律援助中心组织律师团队开展了法律进企业、各司法所联合乡镇组织开展了法律进机关、农村、万家等活动，新媒体普法影响日益扩大，肃宁司法日发送微博30多条，多次排进全国二十多名。
沧州市中心医院制作了宣传语在门诊大厅利用电子屏滚动播出进行宣传，将宪法全文发布在内部网站上，方便职工随时自学，组织了宪法知识考试。沧州市供销社利用三会一课、党组学习等活动，开展多种形式的宪法学习活动，组织干部职工进行宪法知识考试。考试内容以宪法知识为主，重点考核新修正的内容。直属企业结合本企业实际，在公共场所办法治宣传墙报、显示屏滚动播放，企业内部处处呈现学法、尊法、守法、用法的浓厚氛围。沧州市建设投资集团有限公司举办了“弘扬宪法精神维护宪法权威”法治讲座，围绕《宪法》内容展开，结合习近平新时代中国特色社会主义思想深化依法治国、依宪治国，从全局和战略高度为企业职工详细讲述了宪法的重要意义。河北省地矿局第四水文工程地质大队党委制定宪法学习与宣传教育活动，列入党委理论学习中心组的学习计划，各党支部党课学习计划，制作16条“弘扬宪法精神维护宪法权威”宣传标语，在单位一楼大厅的电子宣传屏滚动播放。沧州市退役军人事务局组织党员干部观看《法治中国》节目；利用电子显示屏、微信群等平台宣传普及宪法知识；在局属单位内悬挂横幅，开展宪法进社区活动；全体党员参加宪法知识测试。