把握大势 苦干实干
向着“三年再造一个新肃宁”目标奋勇前进
本报记者 吴梦 本报通讯员 黄伟
惠风和畅，天朗气清。1月10日，肃宁县第十七届人民代表大会第五次会议在雄壮的国歌声中胜利闭幕。
一年来，肃宁县委、县政府围绕“三年再造一个新肃宁”的宏伟目标，抢抓机遇、奋发进取，社会经济各项事业呈现出良好的发展态势。
回顾2019
2019年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，肃宁全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕“三年再造一个新肃宁”宏伟目标，抢抓机遇、奋发进取。
搭建平台深度参与京津冀协同发展
肃宁县抢抓京津冀协同发展和雄安新区规划建设重大机遇，加强顶层设计，做强生态支撑，强化平台搭建，着力引进一批京津冀高新技术企业。积极与北京亦庄开发区、雄县企业家协会对接，与北京八度阳光公司成功签约，13家北京、雄安企业落户肃宁；赴北京参加“2019沧州文化旅游（北京）推介大会”，宣传推介肃宁；赴廊坊参加“中国?廊坊国际经济贸易洽谈会”，与香港洪鑫集团成功签约。
在全力支持服务雄安新区建设中加快发展自己，肃宁县重点规划建设了雄安新区产业?肃宁协同园区，搭建雄安外迁企业崭新发展平台，被列入省委、省政府重点工作任务清单。争取新增建设用地规模2230亩，为协同园区顺利推进提供了土地支撑。目前，报名入驻园区企业112家，筛选入驻企业49家，完成注册核名25家，投资13.5亿元的盛邦兴泰新材料项目和投资3.6亿元的雄企集团▪肃宁科创中心项目开工建设。
产业融合特色产业提质增效
“裘皮+服装”大服装产业加速融合。肃宁县通过引项目、创品牌、办展会，逐步构建起了以裘皮为魂、华斯为旗、针纺为骨、四季服装和家纺为补充的“裘皮+服装”大服装产业格局。投资40亿元的飞虎时装产业城快速推进，投资6亿元的港宁针纺科技产业园一期进展顺利，投资3.6亿元的华斯财富中心开工建设，源通家纺家居展销中心建成营业。“意大利袋鼠家居内衣中国运营总部”“创创商学院华北分院”落户肃宁，成功举办第十九届国际皮草交易会和第二届针纺服装文化节，总交易额达2.5亿元。
铁路经济不断壮大。朔黄铁路公司稳步扩量增效，年运力达3.2亿吨；投资3亿元的中铁三局联华公司综合楼项目和中铁一局新运公司生产调度指挥中心项目主体建成，投资1.4亿元的中铁三局天达建筑劳务公司综合楼项目全部完工。
传媒出版、民族乐器、电力装备等传统产业亮点纷呈。总投资4.6亿元的印刷众创园项目顺利实施，肃宁荣获“扶持出版印刷产业发展示范县”称号；投资3.4亿元的北京星海钢琴肃宁生产基地项目正式投产，投资5.6亿元的乐海乐器民乐升级项目主体基本完工；投资1.2亿元的河北宝燕线缆项目一期生产车间主体完工。乐海乐器、万里舞台幕布、箱变电器、众磊电器、东风养殖5家企业被评为“专精特新企业”。
现代物流产业成果丰硕。肃宁县物流产业聚集区连续3年被评为“全国优秀物流园区”；投资1.7亿元的圆通速递肃宁转运中心建成投用，日收发单量高达140万单；与阿里巴巴研究院就建设淘宝村十年博物馆达成协议；全县“淘宝镇”达到4个、“淘宝村”达到15个，均位居全市第一、全省前列。
统筹建设城乡面貌显著改善
补齐公共设施短板。肃宁县投资4400万元，完成城区智慧照明、6.1公里供水管网改造和石坊东路、武垣中路人行道升级改造工程。深入推进城乡公交一体化，在全省率先建立起公交智能调度系统，城乡公交一体化走在了全省前列。
城市品质持续提升。大力开展绿地提升工程，拆墙透绿改造游园5个，美化街角小品游园3个，全年新增绿地面积9.1公顷，人均公园绿地面积达11平方米。图书档案馆馆藏图书达12万册，群众精神文化生活更加丰富。
农村人居环境不断改善。总投资7000万元，打造5条乡村振兴示范带，改建农村危桥4座，完成村庄绿化1800亩，建设美丽庭院1万余个；投资1.6亿元，续建改建乡道30公里，建成“四好农村路”50余公里，交通路网投资数额、建设规模再创新高；深入推进城乡环卫一体化和农村生活污水治理工作，完成67个村的治理管控，完成7750座农村厕所改造。
深入改革释放发展活力
肃宁县深入开展“三深化三提升”和“我为营商环境作贡献”大讨论活动，大力支持民营企业发展，为企业争取上级政策资金5540万元。梳理“马上办、网上办、就近办、一次办”事项543项，办理时限缩减1182个工作日，压缩比达67%，农村群众90%以上事项都能在“家门口”办理。
全面推行审核合一、日清日结等工作机制，企业登记注册时间由20个工作日压缩到1日以内。全县市场主体净增量达2922户，其中企业净增660户，位居全市前列。
积极推进尚村镇行政管理体制改革试点工作，133项权力事项全部下放到位。大力推进农村集体产权制度改革，西泊庄等8个村被确定为省扶持发展壮大村级集体经济试点村。全县254个村全部成立法律服务工作室，打通了服务群众的“最后一公里”。
普惠民生群众获得感不断增强
教育事业均衡发展。肃宁县实施教育惠民工程，投资5.5亿元的育英中学高中部一期、二期和投资1.5亿元的第五中学建成投用；投资7800万元的第六实验小学主体完工；投资2300万元的4所乡村幼儿园改扩建完成；全县60所农村小学2万多名学生吃上了免费营养餐；
健康肃宁深入推进。投资4.7亿元的第二人民医院、县中医院、尚村老年养护院主体完工，通过实施医联体建设，全县医疗卫生服务水平进一步提升。
社会保障全面加强。基本养老保险覆盖率达到97.9%，医疗保险参保率达到95%，基本实现城乡全覆盖；城乡居民基本医疗支出2.2亿元，社会化发放率达到100%。
就业形势持续稳定。新增城镇就业3155人，城镇下岗失业人员实现再就业1045人，4家创业孵化基地入驻创业者473人，发放创业担保贷款3330万元，连续三年位居全省首位。
展望2020
2020年，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现“三年再造一个新肃宁”奋斗目标的关键之年和攻坚之年，谋划好今年工作事关长远，今年肃宁县委、县政府将做好以下工作。
办好“两件大事”实现肃宁发展新突破
以建设雄安新区产业▪肃宁协同园区和举办第八届中国淘宝村高峰论坛为契机，助推肃宁跨越发展、高质量发展。
建好雄安新区产业▪肃宁协同园区。坚持高起点、高标准、高质量的原则，编制完成雄安新区产业▪肃宁协同园区规划，加快建成雄企总部基地一期工程和盛邦兴泰新材料项目；继续加大与雄安新区、北京亦庄外迁企业对接洽谈力度，高标准筛选入驻企业40余家，全力打造京雄高新技术产业转移承接地。
办好第八届中国淘宝村高峰论坛。建成雄企集团▪肃宁科创中心和淘宝村十年博物馆，打造肃宁新地标和阿里巴巴纪念活动首选地；建成飞虎电商大厦、金融大厦，加快完成源发电商孵化基地、乐海乐器电商新零售展厅、河北乡电商一条街等建设，讲好肃宁电商故事，办好峰会论坛活动，带动肃宁相关产业发展和项目建设，努力将肃宁打造成为农村淘宝的发展样板。
深入优化营商环境壮大县域经济
深入优化营商环境，突出招大引强，在加快项目建设上持续发力，为全县经济社会发展强根基、健筋骨、增动力。
主动出击抓招商。抢抓京津冀协同发展、雄安新区规划建设、京港台高铁过境设站重大机遇，立足交通区位优势，充分发挥专家顾问作用，围绕建设协同园区、促进传统产业转型升级和培育壮大新兴产业，紧盯北京、雄安新区外迁企业及重点高校、科研院所，实施总部招商、以商招商、展会招商，着力引进一批产业关联度高、发展带动力强的大项目、好项目。
持之以恒优环境。深入推进“放管服”改革，巩固拓展“双创双服”和“三深化三提升”活动，持续开展“我为营商环境作贡献”大讨论活动，完善工作机制，建设一流营商环境。严格落实企业家“直通车”和领导干部包联责任制，牢固树立“围墙内的事企业说了算，围墙外的事我们帮着办”的服务意识，让企业家安心搞经营，放心办企业。
引进促升打造特色现代产业体系
肃宁县深入实施“六个一”工程，充分发挥15个特色产业发展领导小组作用，加快打造具有肃宁特色的现代产业体系。
抓好传统产业转型升级。在“裘皮+服装”大服装产业上，坚持以供给侧改革为主线，以重点项目建设为抓手，完成投资3000万元的原皮市场升级改造工程，加快完成总投资20亿元的飞虎服装产业城一期、港宁针纺科技产业园一期、华斯财富中心建设，启动投资29亿元的飞虎时装产业城二期和投资4.5亿元的源通家纺项目一期建设，继续办好皮草交易会和针纺服装文化节，加快推动服装产业向时尚化、规模化、品牌化发展。
在铁路经济产业上，牢固树立“服务朔黄就是服务肃宁发展”的理念，加快中铁三局联华公司综合楼和中铁一局新运公司生产调度指挥中心建设。在其他传统产业上，加快建成印刷园区众创园，打造京津冀地区传媒出版文化产业最佳承接地。加快建成乐海乐器民乐升级项目，完成电力装备产业发展规划和园区规划。
培育壮大新兴产业。肃宁县加快启动“无水港”和圆通云仓建设，推进B型保税物流中心申报工作，力争圆通河北（肃宁）智创园及韵达总部、安能总部、京东物流等项目落户肃宁，着力构建“无水港”、保税物流园、北绕城物流园区三大片区统筹联动、共同发展的现代物流产业格局。
规划建设科教文旅产业园，建成孙敬学堂肃宁国际礼乐小镇一期，加快推进职教中心搬迁项目。积极申报第一批省级工业诊所，谋划建设军民融合产业园，争取引进更多军工企业入驻园区。
扩规提质构建城市发展大格局
肃宁县大力实施“小县大县城”战略，加快完成2035版国土空间规划，扩大城市规模，完善城市功能，提升城市品质，加快构建中心城区、经济开发区、高铁经济区“三足鼎立”城市发展格局。
持续推进中心城区建设。深入推进“五城同创”，争创省级文明城市，加快创建全国平安城市。实施棚户区改造项目一期工程，开通东洲东路（振兴街至德善街），完成8个城中村、5个社区面貌改造和部分背街小巷硬化亮化美化工程；完成城区路灯地下电缆更换、10公里供水管网改造等。
不断完善经济开发区、尚村镇区基础设施。完成星海路东段、伟业路东段配套附属工程，启动时尚路东段至肃齐路建设，实施开元街南段、伟业路西段、创业路东段建设工程，不断拉大开发区路网框架。深入推进尚村镇新型城镇化与城乡统筹示范区试点工作，进一步提高镇区综合承载能力。
加快推进高铁经济区规划建设。加强与中国国家铁路集团、雄安高铁公司对接，全力做好23公里高铁沿线土地征迁和1.5万平方米高铁站建设，保障京港台高铁肃宁段顺利实施；加快高铁经济区规划编制，融入京津雄“一小时”经济圈。
继续改善民生提升人民幸福指数
办好人民满意教育。完成第六实验小学扫尾工作，第三实验小学和河北中心幼儿园改扩建工程；启动第六中学和西泽城幼儿园；继续实施农村小学营养改善计划，不断优化教育资源配置。
织密社会保障网络。进一步扩大社会保险覆盖面，确保企业养老保险新增参保扩面1600人以上，医疗保险参保率达到95%以上。确保新增城镇就业2800人以上、城镇失业人员再就业1000人以上、农村劳动力转移就业3000人以上等。
深化平安肃宁建设。新建邵庄乡派出所，改扩建梁村镇派出所，建成县社会治理综合服务中心，充分激活社会治理神经末梢，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。
实施健康肃宁工程。加快完成第二人民医院、县中医院和尚村老年养护院建设，深入推行乡镇卫生院一体化管理和基层医疗机构综合改革试点工作，最大程度解决老百姓看病难、看病贵问题。