绘文明画卷 建美好家园
——黄骅市创建全国文明城市走笔
本报记者 张梦鹤 寇洪莹 本报通讯员 李从久 卢骐铭 摄影 赵吉东 沈新生 刘建中
拎起照相机，跨上电三轮，一大早，67岁的黄骅市民刘建中又急匆匆出门了。与其他摄影师不同，刘建中并没有目的地，只是围着大街小巷四处转。一路走、一路照，整洁的街景、亮丽的公园、欢乐的游人都成了他的画中景。用相机记录城市发展的一个个瞬间，这个习惯刘建中已坚持了7年。“这几年，俺们黄骅的环境越来越好了。城美了，人们的笑脸也越来越多了！”谈及黄骅的变化，刘建中乐呵呵地说。
近年来，黄骅市牢固树立以人民为中心的发展思想，扎实推进全国文明城市创建工作，深入贯彻“创建为民、创建惠民、创建靠民”理念，解决了一大批群众身边的急难盼怨问题，打通、做实了服务群众的“最后一公里”。在“三创四建”活动中，黄骅市进一步夯实基础、细化管理、合力攻坚，掀起了全民参与、共建共享的热潮，让文明理念深深扎根这片红色热土上。
顶层设计为民惠民
习近平总书记指出，“人民城市人民建，人民城市为人民”。坚持以人为本推进全国文明城市创建工作，黄骅市合理安排生产、生活、生态空间，努力扩大公共空间，让老百姓有休闲娱乐的地方，让城市成为老百姓宜居宜业的乐园。
“我在河北医科大学读研，每次寒暑假回家，都能感受到黄骅的变化。不光道路通畅了，市区的绿色也多了，菜市场越来越干净，大家也更文明了！”市民刘佳慧感慨。
刘佳慧所说的变化，正是近年来黄骅市扎实推进全国文明城市创建工作的一个缩影。
“我们一定要站在全局和战略的高度，充分认识创建全国文明城市的重大意义。创建全国文明城市是提升城市整体形象、增强竞争力的有效途径，是关注改善民生、提升人民幸福指数的必然要求，是推动黄骅高质量发展的有效抓手。”在创建全国文明城市工作动员大会上，黄骅市委书记朱春燕为创文工作定下了总基调。
为此，黄骅市全面构建起党委政府主导、全市联动、全民参与的工作体系，将创建全国文明城市工作纳入全市经济社会发展战略，成立了由市委书记任政委、市长任指挥长的创文指挥部，下设8个分项指挥部，由市级领导任分项指挥长，各级各部门也成立相应机构，把精细管理标准和创建责任落实到“最后一米”。
根据创文工作需要，黄骅市建立了创文“晨扫描”“晚督导”机制，朱春燕、宋忠秋等市级领导对交通秩序、背街小巷、老旧小区、城中村等开展常态化督导，研究基础设施提升、环境卫生治理、交通秩序规范等方面工作，强化问题整改，解决了一批重点、难点问题。
早晨7点钟，黄骅市金宝公寓小区内20余名在职党员正把楼道内的废旧物品清空。工作在单位，服务在社区，奉献双岗位……像这样的场景，在黄骅市在职党员“双报到”活动中屡见不鲜。
为充分发挥党组织在创文工作中的领导核心作用，黄骅市开展在职党员“双报到”活动，实行机关事业单位与社区党组织联建共建。截至目前，黄骅市已有4559名党员到社区报到，累计开展志愿服务活动559次，为做好创文工作贡献了组织力量。
在全市党员干部的带动引领下，黄骅广大市民对创文工作的认识不断提高。文明养犬、帮扶老弱、捡拾垃圾……黄骅百姓将对创文的情感认同不断转化为实际行动，从小事做起，从身边事做起，全市上下团结一心，共同向着全国文明城市坚实迈进。
一条条街道干净整洁，一处处公园鸟语花香，一个个小区和谐团结……这一幕幕场景表明，黄骅市正在将构想中的文明蓝图描绘成真实的城市画卷。黄骅市委、市政府的郑重承诺，一步步在百姓的生活中兑现。
民生工程扮靓颜值
苍翠的树木，缤纷的花卉，蜿蜒的步道……行走在黄骅街头，不经意就能在转角处遇上这么一方天地。黄骅市民把这些建设在家门口、精致而优美的公园游园称为“口袋公园”。散落在全市各角落的“口袋公园”为城市增添了一抹亮丽色彩。
近年来，黄骅市以创建全国文明城市为契机，全力推进基础设施升级，着力改善民生，美化城市环境，增强群众获得感、幸福感，建设了以文萃园、桃李园为代表的87处公园游园，11处“垃圾坑”变身景观湖；实施了路网提升工程，形成“七横十三纵”的城市路网框架；新客运站、骅东便民市场相继建成开放……城市宜居度和群众满意度不断提升。
在全国文明城市创建工作中，黄骅市老旧小区正在焕发出新的活力。房产小区，原先道路坑坑洼洼，居民晚上回家都要倍加小心。“小区重新硬化了，路面很平整，孩子在小区内玩耍我也放心了。”谈及前后变化，房产小区居民王佳真感触颇深。
为改善市民居住条件，黄骅市投资1.4亿元实施老旧小区改造，完善水、电、气、路等基础设施，安居小区、教育家园等30多个小区旧貌换新颜。黄骅市财政还出资1200余万元，实施了社区居委会达标提升工程，各居委会改造后面积均达500平方米，最大的达3000平方米，健全了各类功能室，居民休闲游玩有了新去处。
“在黄骅，15分钟能做什么？”记者提问。“出门吃饭、学校上学、医院看病……有上15分钟，这些统统都能搞定。”这是家住骅东街道金都雅居小区的沈桂康给出的答案。
以民众需求为引领，黄骅市大力推动医疗、教育等民生工程建设，新中医院投入使用，投资7亿元的新市医院项目完成主体建设，投资650万元建成5个健康广场；狠抓重点教育项目建设，投资7.3亿元新建、改扩建各类学校150余所，开发区小学、沈庄小学建成投用，二中、天健湖小学等项目竣工，为打造高品质教育奠定良好基础。
城市在华丽转身，农村也悄然蝶变。走进黄骅市东常庄村，一排排房屋整齐划一，宽阔的路面干净整洁，每家院落里都种植着不同的花卉蔬菜，构成一道道亮丽的乡村风景。
黄骅市坚持城乡统筹，全力推进全域创建工作，与农村人居环境整治工作相结合，大力推进镇区“一线四点”和农村“十个一”建设，打造了“综合文化站”“集贸市场”“乡村少年宫”“乡风文明示范街”等项目，实现城乡共建、一体发展。10个乡镇全部获评沧州市级以上文明乡镇荣誉称号，172个村达到县级以上文明村标准。
天高气爽，清风徐来，柳枝轻拂，碧波荡漾。在城市、在乡村，每一个黄骅市民都能感受到创文带来的喜人变化，都能够从一砖一瓦，一草一木中体味到黄骅的蝶变新生。
精细管理提升效能
为提升城市管理效能，更好解决百姓的心头事、身边事，黄骅市还建立起“街道——社区——网格”相互支撑、无缝覆盖的组织管理架构，并聘请网格员负责创文宣传、文明劝导、民意收集等工作，开启了“属地成网、网中有格、格中有责、责任有人、管理到位、服务到家”的精细化管理模式，让群众成为创文的最大受益者。
钢丝球、小铲刀、垃圾袋……网格员王慧芬从自己的“百宝囊”中一件件取出了自己治疗城市牛皮癣——小广告的“宝物”，将墙壁上的小广告清理下来，然后刷上白漆，墙体恢复洁净容颜。
每天，和王慧芬一样的网格员大军活跃在创文一线，了解民情，传达民意，解决民忧，以实际行动搭建起群众与政府间的“连心桥”。如今，“有事找网格员”已经成了越来越多黄骅市民的口头禅。
“最近有市民反映，洒水车在学生上下学时间段作业，会对孩子们造成危险，建议调整洒水车作业时间。”在“文明城市观察员”微信群里，由爱心市民兼职的观察员发布了这样一条信息。收到消息后，黄骅市文明办工作人员立刻联系城管局，不到半个小时，城管局就协调环卫公司，决定错开人流高峰洒水。
在创文工作中，黄骅市坚持让群众唱主角，利用媒体“曝光台”、微信群、961890群众服务热线等平台，收集问题，督办整改。2018年以来，黄骅市共解决群众反映的各类问题1.5万余个，让百姓在创文过程中得到实实在在的好处。
“这变化可是忒大了！”家住骅中街道海园社区的张文友一大早来到海园市场买菜。“以前很多商户的摊位从屋里一直摆到路上，出不来进不去的，经过治理后，里里外外都豁亮了。”海园市场的变化让张文友感慨良多。
伴随着全国文明城市创建工作深入推进，黄骅市为集贸市场的提档升级注入了源头活水，采取了路面翻修、定期冲洗、肉食区生熟分离等措施让贸易城、海园市场、海鲜城市场等三大集贸市场“大变身”。新建的骅东便民市场占地6000平方米，分为7个区域，设有固定商铺105间，70个免费临时露天摊位，方便市民生活的同时，解决了占道经营问题，赢得百姓交口称赞。
春风化雨润泽蓓蕾
文明的细雨润物无声，浇灌祖国的花朵绽放。“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善……”这是黄骅市炎黄国学馆学生坚持天天在微信群里打卡的内容。入学不到一年，孩子们已经学习了《弟子规》《小儿语》《孝经》等国学经典，优秀传统文化正在孩子们身上慢慢扎根……
在黄骅，全市各界都在以自己的方式关心关爱着未成年人的成长，未成年人思想道德建设工作已经成为一场全民参与的全城行动。
“少年智则国智，少年强则国强。”黄骅市以培养担当民族复兴大任的时代新人为目标，紧紧围绕“立德树人”这一根本任务，牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观这条主线，丰富形式载体，强化任务落实，推动未成年人思想道德教育向纵深发展。
“大姐，谢谢您！让我的孩子终于不再害怕上学了！”一位家长感激说道。这位被人称为“大姐”的，是黄骅市未成年人心理健康辅导中心的公益心理咨询师吕秀芳。又一次帮助孩子摆脱心理上的困扰，她十分欣慰。
为确保未成年人心理健康，黄骅市成立了未成年人心理健康辅导中心，设立未成年人心理健康热线。自中心成立以来，辅导中心共接受各类咨询110余次，帮助孩子走出困扰，享受人生。
“因为一个人而温暖一群人，因为一群人而温暖一座城。那如太阳一般明亮温暖的人，所及之处都会被染上明亮的色彩。”采访过黄骅榜样——连续6年向环卫工和孤寡老人捐献爱心面的“面条姐”吴杰之后，小记者刘佳怡深受感染，写下了这样一段文字。
黄骅市“校园小记者站”建设工作开展已经两年有余，目前，“小记者”已经成为青少年青睐的一个品牌栏目。海滨学院物理实验室探秘、档案馆参观、“小记者讲创文故事”征文活动等开阔了孩子们的视野，培树了孩子们正确的世界观、人生观、价值观。
随着黄骅市全国文明城市创建工作持续深入，加强未成年人思想道德建设，托起明天的太阳，已成为48万黄骅人的共识。在继承中创新，在探索中发展，让孩子们在全社会的呵护下，学习生活得更好。
崇德向善成风化人
“您对我市交通秩序是否满意？您认为小区环境还有哪些提升空间？”日前，《黄骅2020年文明程度指数调查问卷》一经推出就迅速霸占了黄骅人的朋友圈，获得23万多人次浏览、3.6万人转发。“原来创文和我们每个人的生活息息相关，我们在日常生活中就可以参与到创文中来。”仔细填写完问卷，黄骅市民刘玉兰感慨道。
H5问卷调查、创文知识宣传单、城市文明手册……黄骅市坚持以人民需求为导向，举办了一系列形式多样的宣传活动，成为老百姓了解创文、参与创文的重要窗口。全市创文氛围日益浓厚，市民参与热情也不断提升。
“党的初心是什么？党的使命是什么？”在黄骅镇东孙村的党员活动室里，村党支部书记、村委会主任杨金槐正在讲解党建理论知识。台下村民听得十分认真，不时还将关键词句记到笔记本上。
黄骅市构建起人人参与的宣讲格局，强化理论学习。通过专家学者深入讲、领导干部带头讲、宣讲队伍一线讲的方式，一级带着一级学，一级带着一级讲，理论结合实际，创新方式方法，用群众喜闻乐见的形式推动习近平新时代中国特色社会主义思想家喻户晓、深入人心。
为提升教育成效，黄骅市还不断加强爱国主义和时代精神教育，并与红色文化、海洋文化、大洼文化等地方特色文化相结合，通过打造社会主义核心价值观涵育一条街、广泛设置公益广告等形式，达到“驻足即观、抬头即看”的效果。
走进常郭镇李子札村，一幅幅漂亮的墙体彩绘图承载着村民对美好生活的向往和浓浓的乡愁。年年有余、孟母三迁、勤劳致富图……这些通俗易懂的农家画深受村民喜爱，在宣传阐释文明的同时，也成为这个全国文明村的一道独特风景。
随着创文工作深入推进，黄骅市着力加强精神文明阵地建设，通过农村大喇叭广播、社区LED屏滚动播放、墙体彩绘等形式，不断加强思想道德建设，全域创文氛围愈发浓厚。
“谢谢您把所取食物全部吃完，作为感谢，我们送您一张代金券，请收好。”黄骅市清心素食餐馆的服务员将一张代金券交到了市民贾启军手中，作为他参与“光盘行动”的小小奖励。
勤俭节约是中华民族的传统美德。黄骅市通过党员干部带头、组织餐饮企业提供返券奖励，加大宣传引导等方式，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的良好氛围。
一张照片定格一个瞬间，一位英雄感动一座城市。日前，“新时代黄骅榜样暨大美黄骅”图片巡展在南海公园开展，引来500余位市民驻足观看。46张图片讲述了30余位抗疫英雄和道德模范的感人故事，用身边的事感动身边的人，引导人们以他们为榜样，做好本职工作，帮助需要帮助的人。
近年来，黄骅市对见义勇为、助人为乐、尊老孝亲等典型事迹、典型人物进行大力挖掘、宣传、表彰，持续开展“黄骅好人”“黄骅道德模范”评选活动，累计涌现出各级各类道德模范2100人次，其中荣获国家荣誉的52人次，学“好人”、当“好人”成了新时尚。
志愿服务涵养气质
每天的清晨和傍晚，黄骅市各部门志愿者都会来到本单位分包路口，参加黄骅市文明办组织的“文明交通路口”志愿服务。“人们每天都会看到志愿者们在路口开展志愿服务，不但体会到讲文明、遵守交通规则的重要性，而且在耳濡目染中了解了志愿服务精神。”黄骅市交通运输局志愿者曹晓春深有感触地说。
“文明交通路口”是黄骅市推进志愿服务工作的一个缩影。近年来，黄骅市不断推动全民志愿服务工作常态化、规范化发展，志愿者队伍不断壮大、志愿服务领域拓展延伸、志愿服务活动更加丰富，为全市增添了一抹温暖底色。
为推动志愿服务向联合化、规模化发展，黄骅市成立志愿服务联合会，将全市渤海魂、红色朝阳等120支志愿服务队的11万名志愿者组织起来，实行统一注册、分级管理，形成人人争当志愿者、处处都有志愿服务的全民化网络。
“下班回去车子电瓶正好没电，及时呼叫救援，‘渤海魂’‘微救援’服务志愿者安相骏第一时间赶到，帮助解决问题！为‘渤海魂’点赞。”近日，黄骅市民赵玉宏发的一条朋友圈引起网友点赞。“渤海魂”推出“微救援”服务3年来，已累计服务1.1万人次。在黄骅，“有困难，就找‘微救援’”正成为越来越多人的共识。
一个好的品牌就是一面旗帜。截至目前，黄骅市打造了“交通安全走廊”“微心愿”“朝阳晨捡”等60余个代表性志愿服务品牌，已在公园、广场、学校、医院等公共场所建设120余家志愿服务站。通过品牌项目示范，引导、带动广大市民以志愿服务形式积极参与到全国文明城市创建工作中来，传递爱心、共建文明。
每月28日，黄骅市常郭镇蒋庄村53岁的贫困户蒋观洪，都会穿戴整齐在家等着村里的志愿者上门理发。这一天是蒋庄村新时代文明实践志愿者免费理发的日子。开展新时代文明实践创建活动以来，蒋庄村打造了“爱心理发日”“联防巡逻”等特色活动品牌，让新时代文明实践在这个小村庄迸发出了大能量。
黄骅市把全民志愿服务作为开展新时代文明实践工作的重要载体，完善了“市级中心、乡镇（街道）级所、村（社区）级站”的三级架构网络。按照“群众点单、中心派单、志愿者接单”的模式，精准地把全市优质资源和公共服务高效且持久地配送到基层。同时组织“文化进万家”“学雷锋月”等活动500多场次，走出了一条新时代文明实践助力全民志愿服务的“黄骅道路”。
疫情期间，黄骅市新时代文明实践中心组织“红色朝阳”等志愿服务团体，开展了防控执勤、捐款捐物、结对慰问援鄂五护士等新时代文明实践活动，发布各类志愿服务项目11个，参与志愿者16万人次，为打赢疫情防控阻击战贡献了红色力量。
文明，正悄然提升着这座城市的品质；文明，正默默改善着人们的生活质量。崇德向善、文化厚重、和谐宜居……正成为这座城市的新标签。文明种下，幸福花开，黄骅市民正用一张张幸福笑脸，为创建全国文明城市交出一张令人满意的答卷。