牢筑食品安全防线 服务民生社会发展
——南皮县食品安全工作扎实有效亮点纷呈
黍麻稷麦柴米油盐，寻常百姓人间烟火，一餐一饭都是民生工作的题中之义。为保护好老百姓舌尖上的安全，南皮县委、县政府始终将食品安全监管工作摆在首位，深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作系列重要讲话精神和指示要求，认真践行食品安全监管“四个最严”，把“不忘初心、牢记使命”贯穿到“从田间到餐桌”安全监管的“最后一公里”。在全县食品安全形势总体保持平稳向好态势的同时，不断推进工作向纵深发展，努力取得新的突破。
高位推动，落实党政同责“高标准”
食品安全工作纳入县委、县政府重点工作安排。建立并落实了党委、政府研究食品安全工作制度、食品安全工作调研制度。县委、县政府主要负责人经常深入监管部门，食品生产经营企业，开展食品安全工作专题调研，广泛听取意见建议，并召开专题会议对食品安全工作重大事项进行研究，提出解决方案，出台具体措施。
落实食品安全监督管理责任制。南皮县持续实行食品安全监督管理责任制，逐级签订食品安全责任书，组织督促有关部门依法履行食品安全监督管理责任，同时将食品安全监管工作纳入县委组织部对乡镇党政领导班子和领导干部综合考核评价体系。
加大食品安全工作保障力度。南皮县克服财政紧张等困难，加大食品安全工作经费投入力度。优先安排食品安全协管员经费、食品抽检经费、“市场双提升”经费，并将食品投诉举报奖励基金、科普宣教等工作经费纳入财政预算并执行到位，使食品安全工作得到有效保障。
主导解决食品安全重点难点问题。县委专门召开“食品安全协管员三级网格化建设”会议，主导解决食品安全协管员经费问题，使食品安全网格化监管第三级网格顺利运行。县政府召开专题会议，研究部署“国家食品安全城市创建”工作，《“食药安全诚信沧州”行动计划（2018-2020年）》工作，生猪屠宰点监管工作，“食品、保健食品欺诈宣传”整治工作等，使各项重点工作有效贯彻落实。
充分发挥政府食安委组织、协调、推进作用，落实各项食品安全工作。组织召开了国家食品安全城市创建工作推进会、食药安全诚信沧州专项行动部署会、市场提升工作推进会、治理食品、保健食品欺诈和虚假宣传工作会、食品安全宣传周工作部署会等多次会议，研究部署市食安委各项工作，并由县食安办组织食安委各成员单位，按照职责分工，落实各项食品安全工作。
标本兼治，下好食品安全“先手棋”
认真研究，细化责任落实。按照市食品安全重点工作安排有关要求，结合实际情况制定县级食品安全重点工作计划，印发各乡镇政府和各相关部门，并将工作完成情况纳入年底考核内容。突出重点，开展“食药安全工程”建设。按照省、市重点工作要求，以市场提升工程建设，放心超市、放心肉、菜店建设为突破点，开展食用农产品源头治理工作打造“食安南皮”新名片，截至目前全县1家食用农产品集中交易市场已通过“市场双提升”验收。26家“食品超市（店）示范店”和“放心肉菜示范超市”的创建工作已全部完成。
以“省级农产品质量安全县创建”为抓手，积极开展食用农产品源头治理。在县委、县政府的坚强领导下，各相关单位主动出击，严格执法，重点开展了以蔬菜禁限用农药、“瘦肉精”、兽用抗菌药、畜禽屠宰、农资打假等专项整治，并对全县312个村农资经营户集中培训，签订禁售高毒农药责任书，建立健全经营制度及两账一卡。
结合“扫黑除恶”行动，加强食品安全监管。全县积极推进食品安全领域“双随机一公开”监督检查方式，开展食品安全监管工作，落实“扫黑除恶”行动精神，加强对食品安全违法犯罪的打击力度。同时，以乡村为单位，全县聘请了50余名专职协管员，将巡查的触角深入到乡村、街道，形成了从县城到乡镇，从街道到乡村全覆盖的食品药品安全监管网络。
加强信息公开宣传，推动食品安全社会共治。在开展各项工作的同时，广泛开展宣传培训工作，利用“3.15”消费者权益保护日、“食品安全宣传周”“快检车赶大集”等活动宣传培训食品安全知识，将食品安全宣传培训深入到机关、学校、企业、乡村，提高了食品生产经营企业的责任意识和食品从业人员的法律意识和广大消费者的自我保护意识，提高了社会各界的参与度，营造了社会共治氛围，推动了食品安全社会共治。
靶向攻坚，打好监管执法“主动仗”
打好三个“攻坚战”，加快解决人民群众普遍关心的食品安全突出问题。食品“三小”监管全覆盖“攻坚战”，“瘦肉精”监管治理“攻坚战”和食品公众满意度提升“攻坚战”，是食品安全工作中的重点和难点，也是人民群众普遍关心的食品安全突出问题，全县一直致力于这三个“攻坚战”的攻坚克难。明确部门分落实了监管责任，对全县所有“三小”单位开展摸底建档、登记备案办理工作，通过登记备案，提升了南皮县“三小”业态的整体安全管理水平。通过部门协作，开展食品安全全过程监管，加大动物养殖，肉制品生产、流通、餐饮等各个环节执法办案力度和抽检频次，严惩违法违规行为。通过一系列的专项整治，共发现隐患458个，整改458个；查处食品违法案件38起，取缔无证无照食品加工黑窝点3个，收缴问题食品1065箱，取得了震慑性效果。大力开展食品安全宣传教育活动，提升群众满意度。充分利用电视、广播、农村大喇叭、微信政务平台等各种宣传方式，引导群众积极传播科学、理性看待风险、主动参与监督，增强了人民群众饮食安全意识、法律意识，从而提高了群众的知晓率，提升了群众的满意度。
守住一条“底线”，全面加强食品安全监管，着力提升保障能力水平。坚持把人民群众反映强烈、关系人民群众身体健康和生命财产安全、侵犯消费者合法权益、对经济社会发展可能造成较大危害的问题放在突出位置，加大对违法违规案件的查处力度，突出案件查办质量。查处食品相关案件170件,罚没款126.4万元，收缴不合格食品549公斤，取缔黑作坊1个，吊销营业执照1个，移送公安机关3件，移交法院强制执行1件。有效规范了食品市场秩序，震慑了违法违规行为，确保食品安全工作实现了稳中向好的发展态势。
亮点纷呈，做好服务民生“必答题”
助力餐饮服务企业打造“4D厨房”。南皮县市场监管局率先推行“4D”食品安全现场管理体系的餐饮企业，企业可以通过分区、分类、分层、分颜色、定名、定量、定位、定向、定流线等一系列操作流程。“4D厨房”建成，将进一步推动全县食品安全领域的规范化建设，推进“明厨亮灶”工程、“清洁厨房”建设，督促餐饮企业主动接受社会监督，使之将食品安全各个环节透明化。
创新食品安全网格化监管，有效发挥食品安全协管员作用。南皮县食安办创新网格监管模式，打破食品协管员固有的待遇发放标准，引入绩效考核机制。以食品安全协管员的工作面、量、质，食品安全协管员的网络上传情况，食品安全协管员的协管质量、宣传质量、信息质量和乡镇食安办的评价等为考核标准，激发了食品安全协管员工作的主动性和积极性，促进了全县食品产业健康发展，提高全县食品安全综合治理水平。
大力开展“东兴市场双提升”工作，打造食品安全“民心工程”。今年，南皮县启动了“软件硬件双提升”的“东兴市场双提升”工作，逐步形成“政府引导、部门联动、属地管理、街道负责、社会监督、群众参与”的长效共治格局。目前100多户食品经营者办理了营业执照、食品经营许可证或小摊点备案卡，持证率达到95%以上。市场监管局还以“东兴市场双提升”工作为契机，在东兴市场东门设立食用农产品待检区，农产品经过快检合格后才能进入市场销售。投资5万元，在市场内设立了电子屏，并将农贸市场免费检测室建设成为食品安全的“督导站、广播站、放心站”，通过提升公众参与度，使食品安全快检技术手段真正成为彰显政府食品安全监管力度、传导消费信心的“安全阀、试金石、传送带”。
新冠肺炎疫情期间，积极推进餐饮服务单位分批复业，服务民生社会发展。企事业单位复工复产以来，群众对快餐类餐饮需求明显增加，为回应群众关切，统筹做好疫情防控和服务民生社会发展工作，南皮县市场监督管理局以“清单+色标”管理方式积极推进餐饮服务单位分批复业。复业的餐饮服务单位疫情防控、食品安全风险均可控、经营秩序平稳。
砥砺前行，开创食品安全“新征程”
今后，南皮县将继续研究探索对食品监管的新方法、新路子，进一步加大食品安全整治力度，积极抓好各项工作落实。
推进“智慧监管”工程。探索运用“互联网+”、移动互联等先进技术实现科技监管、智能监管，由县市场监管局负责推动网格化监管信息平台的应用，逐步实现网格监管信息化，给执法人员配备移动执法终端，融合全县各级网格内数据，为精细监管、精准排查提供有力的技术支撑。
提升检验检测能力。加快推进县食品检验所建设，配齐专业技术人员使其具备常规理化项目检验能力，为监管提供强有力的技术支撑，指导监督大中型企业、大型超市、集中交易市场自建食品质量检测室，形成布局合理、全面覆盖的检验检测体系。
严惩重处食品安全违法犯罪行为。进一步完善有奖举报制度，完善部门间、区域间协调联动机制，注重行政执法和刑事司法衔接，联合执法办案、线索移送移交等机制，始终保持对食品违法犯罪的高压围剿态势，依法严厉打击食品违法犯罪行为。
深入开展食品风险动态监控。持续加大风险监测力度，重点排查区域性、系统性风险。科学划分风险等级，改进风险源确认模式，整合分析隐患排查、舆情监测、案件查办、抽检监测、投诉举报、明察暗访、专家建议等各方面信息，找准重大风险、事故苗头，开展集中治理。
全力推进网格化监管。推进网格化信息平台建设，完善网格运行，提高协管员的素质要求，切实使三级网格员发挥应有的作用，切实提高食品药品安全监管工作的效力，规范食品药品经营者的经营行为保障百姓的食药安全。
开展应急演练，提升应急处突能力。为进一步强化食品安全应急处置意识，提升应急作战能力和及时处理应急突发事件，南皮县通过现场真人实演、事故情景模拟的形式，开展食品安全事故应急演练，用以提升全县应对突发食品安全事故的组织指挥、协调配合、快速反应、应急调查、高效处置的能力。
食品安全是关系国计民生的大事，“食有所安”也是人民群众共同翘首的期盼。南皮县将立足和着眼于食品安全监管工作，继续为广大人民群众营造一个安全的食品消费环境，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心，更好地保护消费合法权益，提升百姓的消费信心，满足人民日益增长的美好生活需要。