稳中向好谱新篇
稳中向好谱新篇
本报记者 屈 鹏
去年，黄骅港年吞吐量首次突破3亿吨、集装箱吞吐量首次突破72万标箱，双双刷新历史新高；累计与京津合作项目1700多个，协议总投资6820亿元，项目数量和投资额度均居全省前列；招商引资“百日攻坚”全线告捷，共引进项目378个，总投资1385.4亿元……
尽管受到新冠肺炎疫情和经济下行压力持续加大等不利影响，但在推动沧州实现高质量跨越式发展的“主战场”上，依然捷报频传。
成绩的取得，源于全市上下认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，以“严细深实快”作风，唱响“苦干实干三年”的最强音。我市坚持把项目建设作为“六稳”“六保”的重要抓手，紧紧围绕产业转型升级、渤海新区开发建设、民生事业发展等，统筹疫情防控和经济社会发展，向着“推动沧州实现高质量跨越式发展，打造‘十四五’时期全省高质量发展的新高地和发动机”目标执著前行。
攻坚克难谋突破，高质高效促发展
惟其艰难，更显勇毅；惟其笃行，弥足珍贵。
新冠肺炎疫情来势汹汹，挑战前所未有，困难前所未有，但全市上下必胜的信心坚定无比。
抓“六保”、促“六稳”，奋力夺取疫情防控和经济发展“双胜利”，按照中央决策部署和省委、市委工作要求，全市上下拧成一股绳，千方百计把因疫情耽误的时间抢回来、把因疫情造成的损失补回来，市县乡各级及时成立复工复产工作专班，构建起上下联动、合力共抓复工复产的工作格局。“民企十八条”“金融九条”等一系列硬核措施接续出台；派出驻企特派员对企业开展“一对一”包联帮扶，帮助企业及时解决复工复产过程中遇到的实际问题，助力企业在做好疫情防控的基础上复工复产、达产达效。
市委九届九次全会，向全市发出了“大做沿海文章 、苦干实干三年，加快推动沧州实现高质量跨越式发展”的动员令，“招商引资百日攻坚”“项目建设百日攻坚”“新高地产业示范园全覆盖双竞赛”等行动全面推开，重点项目建设如火如荼，全市主要经济指标逐月回升、持续增长，整体呈现稳中向好态势。
在“长三角”“珠三角”，活跃着我市多支招商团队，由各地党政“一把手”带队，紧密对接企业、考察项目、引进资金：渤海新区招商团队一周时间走访40多家企业，达成多项合作意向；任丘市3天签约项目总投资达75亿元……每一名招商工作人员都自觉以“严细深实快”要求，找准工作聚焦点，点燃“双创”兴奋点。统计显示，在“招商引资百日攻坚”行动中，我市引进项目378个，总投资1385.4亿元；在“新高地产业示范园全覆盖双竞赛”活动中，引进项目264个，总投资643.07亿元。
在项目建设一线，活跃着各级工作人员的身影，他们主动下沉一线，在要素保障等各方面提供无缝衔接和全程指导，一个个重大项目如雨后春笋般开工建设。去年全年省、市重点项目完成投资255.15亿元和421.32亿元，占年度计划的123.2%和119.7%，为推动沧州高质量跨越式发展注入强劲动能。
注重与长远目标相结合，我市结合编制“十四五”规划，聚焦“两新一重”领域和数字化、智能化等产业发展方向，谋划储备项目，争取更多重大项目进入国家规划“盘子”……
翻看2020年沧州经济发展的“成绩单”，沧州正在实现从“一般性正常增长”到“高质量跨越式发展”的蝶变，这是全市上下携手前行、共克时艰的生动写照，更是广大干部群众主动担当、苦干实干的实际行动，汇聚而成所向披靡的强大合力。
重实干提效能，营商环境持续优化
环境就是竞争力，环境就是生产力。深入贯彻新发展理念，以优化营商环境为抓手，深化“放管服”改革，我市坚持以服务企业和方便群众办事为工作导向，创新服务模式，擦亮沧州营商环境的“金字招牌”。
——充分学习外地先进经验，出台了《关于进一步深化政务服务改革打造一流营商环境的实施意见》《关于进一步推进省级开发区企业投资项目“标准地+承诺制”改革的实施意见》《沧州市政府投资基础设施和基本公共服务建设项目“一会三书一证”运转工作规程》3个改革专件，由“项目等地”变成“地等项目”，“双基”工程建设项目的施工许可阶段和竣工验收阶段均压缩至10个工作日，全流程审批时限压缩至50个工作日，审批效率进一步提高。
——降低市场准入门槛，推进“证照分离”，印发了《关于在全市范围内开展“证照分离”改革全覆盖工作实施方案》，明确了全市102项涉企行政审批事项，从降低行政成本着手，删减和降低许可准入门槛，实行告知承诺审批29项、优化审批服务方式73项，着力解决“准入不准营”问题。
——进一步破解异地企业开办系统独立、流程有差别、申报信息细节不一致等问题，减少企业办事时间成本。2020年11月4日，我市与天津静海区、山东德州市联合签署了《关于实施“企业开办跨省通办”联动机制框架协议》，在全省率先实现了三地跨省通办。
——实行事项“网上办”“移动终端办”，开展实体大厅政务服务事项办理审批系统与冀时办对接，大力推动便民应用上线“冀时办”，不断提升网上可办率和市级网办率。目前市本级政务服务事项网上可办率达98.71%。
——持续优化审批流程，先后取消审批事项10项、简化办理环节9处、合并审查事项4项、转变管理方式5项、调整审批时序4项、实施告知承诺事项3项，通过资料整合与共享精简审批资料约35%，施工许可证核发时限压缩为即来即办……
一串串“放管服”改革的耀眼数据，换来了创业者和市场主体的“点赞”，赢得了他们的青睐，推动我市市场主体持续增长。2020年度市场主体净增55.78万户，完成年度净增目标127.88%。其中，企业净增16.04万户，完成全年目标的126.4%。
项目聚集成势，产业强筋壮骨，挺起高质量发展“脊梁”
2020年12月4日，全市148个重点项目集中开工。2020年全年，我市先后举行了6个批次重点项目集中开工活动。一个个重大项目集中开工，正是我市“大手笔”推动重点项目建设的缩影。
重点项目是经济工作的“生命线”，是高质量发展的“硬支撑”。2020年以来，为更好地推动重点项目建设，我市强化“工业立市、项目强市”理念，坚定不移把重点项目建设作为稳投资、稳增长的主抓手、主动力，一切围绕项目转，一切盯着项目干，确保项目快速推进。
在京津冀协同发展的“大棋局”上，我市抢抓机遇，积极主动承接北京、天津和雄安新区合作项目，与京津合作项目数量和投资额度均居全省前列。北京现代沧州工厂生产整车突破55万辆，北汽新能源（黄骅）产业基地实现量产，全市整车生产能力达90万辆；东塑明珠商贸城签约入驻北京批发商户1万余户，560家服装加工企业在明珠国际服装生态新城投资建厂；51个项目落户北京、天津生物医药产业园，完成投资近百亿元；京津冀协同发展研究院获批成立，京津现代服务业产业转移基地建成投用。石衡沧港城际铁路开工建设，黄大铁路（河北段）竣工投用，津石高速（沧州段）已建成通车，“轨道上的京津冀重要枢纽”加速形成。
在沿海开发建设的主战场上，黄骅港吞吐量首次突破3亿吨、集装箱吞吐量首次突破72万标箱；综合港区矿石码头至印度直航航线和与天津中远海运合作的集装箱班列正式开通；20万吨矿石码头（续建）、船舶燃料油码头建设持续推进。中海油中捷石化与中石化沧州炼化公司合作发展及化工新材料升级改造项目取得积极进展，鑫海化工四期、利和知信高性能树脂等一批重点项目竣工投产。临港经济技术开发区主营业务收入突破千亿元，连续8年跻身“中国化工园区20强”。
在新旧动能转换的“加速跑”中，沧州聚焦“6+5”市域主导产业和“18+7”县域特色产业集群，推动工业企业转型升级。深入推进“万企转型”“双百工程”，滚动实施总投资990.49亿元的100项重点工业技改项目，全力抓好促产达效。总投资565.8亿元的250个项目列入2020年省千项技改项目库，项目数量和投资总额均列全省第一位，开展新一轮企业技术改造，指导800家以上规上企业制定转型升级方案，全市规模以上工业企业总数居全省第一。此外，随着华为云计算中心、Apollo自动驾驶等一批高科技、信息化项目的顺利推进，高新技术产业已成为沧州高质量发展的生力军。
征程万里风正劲，重任千钧再启航。一个个项目的落地生根，孕育着一个个新的增长点；一批批项目的开花结果，为全市经济发展注入了新鲜血液和强劲动能。在推动高质量转型发展征程中，沧州正在把区位优势、资源优势、环境优势转化为投资优势、项目优势、转型发展优势，用大项目、好项目助力沧州高质量跨越式发展。