倾力打造沿海率先发展创新示范区
——沧州沿海经济发展综述
本报记者 张伟
作为我国西煤东运第二大通道的出海口和中西部地区陆路运距最短的出海口，沧州黄骅综合大港口五年时间吞吐量就跨过2亿吨大关，成为我国规模以上港口中最具成长性的国际深水亿吨大港和第一能源大港，吞吐量居第13位。
渤海新区至今已累计完成重大产业投资4085亿元，建成重点产业项目210个，与14个国家和地区建立战略合作关系，引进美国嘉吉、法液空、德国巴斯夫、北汽、中海油、恒大等国内外500强项目30个，初步构建起以石油化工、冶金装备、港口物流等传统产业为基础，以高端装备、新材料、新能源、生物医药、汽车、现代服务业等战略性新兴产业为支撑的现代临港工业产业体系。
如今，在京津冀协同发展、环渤海合作发展、“一带一路”开放发展、河北沿海率先发展等多重历史机遇的带动下，沧州沿海经济正迸发出磅礴生机。
以沿海经济发展为引擎，沧州正全力推进创新发展、绿色发展、高质量发展，创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州的蓝图正加速变成现实。
坐拥亿吨大港，加快打造现代化综合服务港、国际贸易港和邮轮母港
8月，秋风送爽，渤海之滨的沧州黄骅综合大港一派繁忙景象。
徜徉在这片蓝色汪洋，迎面映入眼帘的是刚建成的综合大港20万吨级矿石码头。长735.78米、宽37米的码头上，平行分布着6台用于抓卸矿石的桥式抓斗卸船机，一台机器长69.2米，相当于25层楼房高，卸船时效率为每小时2750吨……
一声声汽笛划破长空，一艘庞大的货船满载着铁矿石，通过20万吨级航道，顺利靠泊。经数小时接卸作业后，这些铁矿石将通过邯黄铁路，送往位于420公里之外冀中南腹地的河钢集团邯钢公司。
“以前邯钢铁矿石都走天津港，如今在黄骅港上岸，比天津港运距近150多公里，每吨矿石综合物流成本降低20元，按去年公司122万吨的进口量算，一年就省下2440万元！”站在矿石码头轰鸣作业的皮带机前，黄骅港矿石码头有限公司一位负责人感慨地说。
港口是发展的引擎，更是沧州发展重心由内陆走向沿海，发展沿海经济的关键一环。
在加快黄骅港综合港区建设这一改写沧州历史的开创性事业中，全市上下始终心往一处想、劲儿往一处使，竞相建功立业。
一部“精卫填海”的故事在这里上演，一个个奇迹在这里诞生——2009年3月19日黄骅港综合港区开工建设，至2010年8月18日就实现开航运营，仅用时17个月，创造了中国港口建设史上的奇迹。在此后的几年间，黄骅港一年一个台阶，连年实现跨越式提升。目前，黄骅港已建成20万吨级航道和33个万吨级以上泊位，成为环渤海港口群中最具成长性的深水枢纽大港和中西部地区最便捷的出海口。更令人兴奋的是，今年4月，《河北雄安新区规划纲要》发布，黄骅港被写入纲要，与天津港共同被确定为雄安新区出海通道，担负起打造雄安新区清洁能源供应基地、制造业协作基地、科技成果转化基地的光荣使命……
同时，我市因势利导，借助20万吨级航道正式通航、综合港区口岸获批开放等有利时机，依靠黄骅港独特的地理位置优势和政策优势，在加快集装箱、液体化工、原油、矿石等专业码头群建设同时，密切与冀中南、晋中南等国内地区的经济互动，开通了黄新欧国际班列以及至东南亚直航航线等一系列国际航线，并与德国杜伊斯堡、荷兰鹿特丹建立战略合作关系，将港口业务逐步向“一带一路”沿线国家延伸拓展。
同时，在现有两条国道、三条高速、四条铁路密集交汇的基础上，全力推进邯港和曲港高速、雄港快速路、雄沧港城际铁路等重大交通项目建设，中捷通用航空机场校验飞行，石衡沧港城际铁路即将动工，规划建设的京沪高铁第二通道纵贯全境，海公铁空综合立体集疏运体系将更加便捷。特别是以集装箱合作为突破，重点深化与天津港在货源统筹配置、航线资源共享、港口基础设施建设等方面的全方位合作，更好地依托天津港北方国际航运核心区的资源优势，加快打造国际航运港口，进一步扩大了黄骅港的辐射带动能力。
截至7月31日，今年沧州黄骅港集装箱累计吞吐量完成44.87万标箱，累计完成船舶作业410艘次，7月份吞吐量完成7.5万标箱，创历史单月吞吐量新高。
在港口的带动下，我市沿海经济得到快速发展。渤海新区地区生产总值从2007年的160多亿元，到2017年达578亿元；全部财政收入从2007年20亿元，到2017年接近113亿元……
借海行船，依港而兴。沧州，这颗渤海湾畔冉冉升起的明星，趁着东风正扬帆，发展的脚步更加铿锵有力。
现代临港产业初成，全力推进高质量发展
港口是引擎，项目是依托。
纵观全球各地的经济强区，皆以实现产业聚集、企业振兴为目的。生产要素和特色产业的集群化程度，已经成为衡量现阶段国内临港区域发展层次的关键指标。
随着黄骅港功能日益完备，港口对产业的拉动作用也愈发显著，国内外大企业纷纷选择到沧州投资兴业。大项目、大工业让沧州沿海生机勃发，沧州成为环渤海、环京津区域内具有强劲发展活力的地区之一。
如今，渤海新区装备制造、科创、新材料、轻工食品、新型建材、临港商务、综合保税、海洋经济、现代物流等一批特色功能园区加速成型，初步构建起以石油化工、冶金装备、港口物流等传统产业为基础，以高端装备、新材料、新能源、生物医药、汽车、现代服务业等战略性新兴产业为支撑的现代临港工业产业体系。
作为沧州乃至全省全力打造的“增长极”，渤海新区拉动作用愈发明显。地区生产总值、一般公共预算收入分别占全市的1/6和1/5，成为拉动全市经济发展的强力引擎。
沧州沿海经济梦正加速照进现实，沧州也成为全省落实推进京津冀协同发展国家战略的重大战略平台。
眼下，北汽华北（黄骅）产业基地在这里建成投产，北京?沧州渤海新区生物医药产业园在这里落地生根。2017年10月，渤海新区还与天津医药集团有限公司就共同筹建天津?沧州渤海新区生物医药产业园项目签订合作意向书，双方将携手打造天津·沧州渤海新区生物医药产业园，总投资23亿元。
沧州沿海地带也成为京津产业转移的重要“承接地”，被列入“京津冀协同发展示范区”，截至目前，累计承接京津项目超千个。其中，按照“共建共管共享”模式，引进建设的北京·沧州渤海新区生物医药产业园，全面落实北京药企异地延伸监管政策，在国内首开“企业在河北、监管属北京”跨区域管理先河，成功生产出沧州的“北京药”。目前，入园北京药企达到132家，总投资411亿元，其中，上市公司10家，高新技术企业55家，在建和竣工投产企业达到32家，已汇聚了国内化学药品利润百强协和制药、全国医药百强双鹤药业、美国珐博进制剂等大批实力药企，成为北京生物医药产业转移的主要承载地。同时，还吸引了石家庄四药、天津医药集团等一批省内外有影响力的生物医药企业加速聚集，预计到2035年可达到千亿级规模。
如今，沿着这片蔚蓝海域，项目建设已成“燎原”之势：总投资逾400亿元的黄骅港综合港区及煤炭港区码头群、总投资166亿元的鑫海化工炼化一体化等投资额超百亿元的“大块头”项目，已成为这里的“顶梁柱”；总投资42亿元的泰恒特钢铬铁合金、总投资21.5亿元的神华机车修造基地、总投资4亿元的中信重工特种机器人等富含科技元素的高品质项目，已成为这里走好发展新路的“先锋队”。
2018年，经济发展从高速增长向高质量发展转变的形势愈发明显，虽然也有挑战与阵痛，但丝毫没有阻挡沧州沿海经济强劲发展势头。在沿海这片热土上，渤海新区严格遵循“六个更加注重”（更加注重创新、更加注重绿色、更加注重质量、更加注重效益、更加注重规划、更加注重开放）和“六个坚决不上”（不符合新发展理念的项目坚决不上、不符合环保要求的项目坚决不上、不符合规划要求的项目坚决不上、不符合供给侧结构性改革的项目坚决不上、不符合国家产业政策的项目坚决不上、不符合集约发展要求的项目坚决不上），按照沧州市委、市政府部署，大力实施特色产业集群培育的“六个一”工程，坚定不移推动创新发展、绿色发展、高质量发展。今年前7个月，重点推进产业项目430个，总投资2794亿元。从项目建设进度来看：续建项目81个，总投资630亿元；新开工项目189个，总投资636亿元；计划新开工项目120个，总投资942亿元；前期项目40个，总投资586亿元。
实践证明，沧州转身向海，紧抓项目建设、带动产业崛起的科学决策应时顺势。
“目前的渤海新区，可以说每天都有项目洽谈，平均每周都有项目签约、每月都有项目开工。”渤海新区管委会相关负责人介绍，坐拥黄骅综合大港等独特优势和京津冀协同发展、环渤海合作发展、“一带一路”开放发展、《河北沿海地区发展规划》上升为国家战略等重大机遇，渤海新区招商引资、项目建设的热潮方兴未艾，成果愈加丰硕。
统筹发展，建设宜居宜业宜游的高质量现代化滨海新城
崛起的港口，兴盛的产业，必然呼唤一座现代化的滨海新城拔地而起。
为了实现这个愿望，沧州的拓荒者们，几乎每天都是与时间赛跑，在这片充满希望的土地上绘就“水墨丹青”：
坚持规划先行，高端定位。委托中国城市规划设计研究院，高质量完成渤海新区城乡总体规划修编，实现了港产城一体化和“五大板块”一张图，着力构建“一主、两副、多点”城市空间布局。
夯实基础，完善城市功能。今年以来，全区已谋划推进文体中心、中华艺术之窗、渤海新区第二幼儿园、老年服务中心、全民健身运动场等231个重大基础设施项目，总投资714亿元。
在这些项目中，沧海文化主题风景区占地25平方公里，依托现有盐田、河道、渤海湾等自然要素，建设四季沙滩、水上乐园等，并与渤海广场、贝壳湖公园错落相连，形成了一个以水和海为特色的区域旅游板块。沧海风景区，将一举改变沧州“有海水无海滨、有荒滩无海滩”的无奈现实，成为沧州人真正可亲近的大海，圆几代人的海滨梦。
惠民生，推进棚户区改造。落实国务院新的三年棚改攻坚计划，经过分析政策、研讨方案、落实资金、筹集房源、风险评估等精心准备，渤海新区棚户区改造工作正式拉开帷幕。其中港城区新村乡四村城中村棚户区改造项目共涉及2920处房屋10000人，已完成总任务数的96%，取得了决定性胜利。
围绕提升城市形象，开展园林城市、智慧城市、海绵城市、文明城市、运动休闲城市“五城联创”，围绕提升城市形象，大力实施拆违攻坚、规范牌匾、建筑立面改造、规范围挡、城市绿化、城市亮化、城市净化、交通秩序、沿路环境整治等“十大专项行动”。其中，在拆违攻坚行动中，累计拆除违法建筑9400处，整个拆违过程中做到了“零上访、零事故、零冲突、零钉子户”；在大气污染防治提升行动中，持续开展企业非法排放、堆场料场、建筑施工运输扬尘等整治攻坚行动，全区空气质量持续创优，群众满意度测评提高16个百分点。
同时，渤海新区还以创建国家级园林城市、省级园林城区以及全省首批全域旅游示范区为载体，大力推进城区绿化，打造城市特色精品。其中，仅2018年上半年，累计绿化投入就达3.7亿元，新增园林绿化面积130万平方米，新增造林面积2.4万亩。
目前，依托渤海新区红色英雄文化、蓝色海洋文化、绿色农垦文化、金色历史文化的“四色文化”，渤海新区的文化旅游业与城市建设有机融合、互促发展。渤海穹顶特有的“一线潮”、世界罕见的古贝壳堤、中国现存最古老的古冬枣园、河北原始风貌保持最好的南大港湿地、恒大集团投资千亿元的大型儿童主题乐园“恒大童世界”、拥有国内最大人工沙滩和内海的沧海文化景区等都成为特有的滨海旅游品牌。
在前不久刚刚闭幕的第四届“一带一路”园区建设国际合作峰会暨第十五届中国企业发展论坛营商环境峰会上，沧州渤海新区获评“2018中国企业营商环境十佳城市”。
再添国家级合作发展新平台，开启河北与中东欧交流合作新窗口
大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。
如今，沧州沿海这片热土，已经成为环渤海区域一颗最闪耀的明星。不久前，这里还被工信部确定为中国中东欧（沧州）中小企业合作区，李克强总理在前不久召开的第八届中国—中东欧国家经贸论坛开幕致辞中重点提及，正式写入《中国—中东欧国家合作索非亚纲要》，成为“一带”与“一路”的战略交汇点和河北与中东欧国家交流合作的新窗口。
风雷动，旌旗奋，起宏图。
据悉，中小企业合作一直是“16+1合作”重点关注和积极推动的领域。深化中小企业合作不仅有助于丰富“16+1合作”内涵，还能进一步提升合作的规模、质量和水平。
合作区规划面积36.75平方公里，拓展区规划面积268平方公里，按照“中国中东欧科技成果转化基地、中国中东欧产业合作基地、中东欧国家产品展示贸易合作基地、中国中东欧文化交流中心”的发展定位，将全力打造河北省新一轮沿海对外开放合作的桥头堡、河北省主动融入中东欧“16+1合作”战略的排头兵。
目前，合作区已落地和签约的中东欧企业40余家，总投资超300亿元，并在教育、文化、贸易等多领域形成了广泛合作。
根据规划，合作区将以“一区三园”为发展格局，全面加强与以中东欧国家为重点的欧洲各国在现代科技与服务、通用航空、高端制造、绿色农产品等领域的合作。科技创智区，主要建立中东欧企业服务平台、中东欧高端教育培训平台、自主创新研发孵化平台。通用航空园，重点加强与中东欧国家航空企业对接，利用其成熟技术及市场，做大做强通用航空产业。高端制造园，主要承接现代医疗设备与器械、高端现代教学设备、大型动力设备、机器人与智能制造装备、3D打印等高端装备产业转移和科研成果转化、孵化。绿色农产品产业园，加强与斯洛伐克、波兰、摩尔多瓦等中东欧国家的农产品加工企业合资合作，打造国内首屈一指的面向中东欧国家的绿色农产品交易和深加工基地。
同时，合作区将以建设“一城一会三中心”为抓手，为入驻中国中东欧（沧州）中小企业合作区的中小企业提供优质服务。
“一城”：合作区位于百万人口黄骅新城起步区，未来黄骅新城将全面打造成为“欧洲风情、滨海特色、现代气息、生态宜居”的魅力新城，可为合作区提供完善的公共配套服务。“一会”：合作区将成立中东欧中小企业联合会，利用协会的力量，为入驻的中东欧各国中小企业提供更优质的服务。“三中心”：合作区将建设中东欧国际服务中心、中东欧各国商务中心、商品交易中心。为客商提供投资贸易政策咨询、投资环境考察等全方位服务，为入驻各国企业搭建产品展销、贸易合作优质平台的同时，还将积极推进与斯洛伐克塞内茨D-one园区的合作，在D-one园区设立永不落幕的展销会，在欧洲打造中国特色商品交易中心。
可以期待，借助中国中东欧（沧州）中小企业合作区的成立，沧州与中东欧国家的合作交流将更加密切，发展前景更加广阔，沧州沿海经济发展空间进一步打开。
根据相关规划，到2030年，渤海新区人口规模达到100万人，建成区面积达到110平方公里。依托中捷斯友谊农场深厚的中欧传统友谊，打造沿海国际开放城市，三年内建成中东欧16国商务中心，建立覆盖亚欧两大洲20余个国家的商品贸易网络。
十余载乘风破浪，足迹难忘；十多年励精图治，成果斐然。站在新起点，开启新征程，我们仍然信心满怀。
如今，渤海新区正以“夙兴夜寐、激情工作”的精神状态、“多干少说、善做善成”的优良作风，加速、提升、发力、创新，用智慧和汗水谱写“沿海强区、壮美港城”的壮美史诗。在渤海之滨，一座现代、繁荣、秀美、宜居、和谐的现代滨海新城正加速崛起。