打造沧州特色的平安实践样本
——我市推进平安沧州建设综述
本报记者 谢颖颖
在15日举行的平安中国建设表彰大会上，沧州被授牌命名为平安中国建设示范市。这是中央对我市平安建设工作最大的肯定。
近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于建设更高水平平安中国的决策部署和省委工作要求，以强化平安沧州建设顶层设计、发挥党委统筹作用、夯实基层根基、提升智能化应用水平为重点，不断提高认识、转变观念、创新举措、探索实践，打赢了一场又一场主动仗攻坚仗，为全市经济社会发展创造了安全稳定的社会环境。
数字和荣誉是最好的见证。2017年以来，全市人民群众安全感和满意度逐年提升；平安建设考核成绩进入全省第一梯队；获得全省扫黑除恶专项斗争一等奖；全市未发生一起重特大公共安全事故，连续三年被评为“全省安全生产目标管理优秀单位”。
对群众而言，最大的幸福莫过于平安。我市着眼“大平安”目标，构筑“大平安”格局，建机制、搭平台、强基础、抓创新，构建起社会关注、广泛参与的“大平安”建设新格局。成立了由市委书记任组长的平安沧州建设领导小组，县乡两级全部成立平安建设领导机构，加强组织领导和统筹协调，形成市县乡街三级上下贯通，各部门齐抓共管、联动融合的平安建设工作体系。
同时，在全市范围内推进一级一综治中心、一乡镇（街道）一诉调对接中心、一乡镇（街道）一公共法律服务平台、一村（社区）一警（辅警）、一村（社区）一巡防队、一村（社区）一调委会、一村（社区）一新乡贤建设，坚持把人民满意作为根本标尺，加大群众意见在考评中的权重。截至目前，全市建立巡防队伍5050支，规范设立平安建设网格员1.1万余名，挖掘培育乡贤能人4500余名，各级综治中心规范化建成率达到94.5%，村级调委会、村（社区）法律顾问实现全覆盖。
让城市更安全、群众更安心，是我市平安建设的目标。围绕这一目标，我市坚持改革创新，大力培育具有沧州特色的平安建设实践样本，牵引平安建设水平整体跃升。在各乡街创新运行了平安建设“一轴八员”联动机制，以乡街党委政法委员为轴心，统筹调度辖区派出所、司法所、法庭、矛盾调解组织、治安巡防组织、公共法律服务队伍、志愿服务队伍、网格化服务管理队伍，开展治安“联防”、矛盾“联调”、问题“联办”，形成“党委牵动、专人驱动、专兼联动”共筑平安的新局面。
在全市探索推行了“民意快递微端治理”模式，通过政治引领，打造乡街、村社、基础网格三级平台，盘活基层党组织、社会组织、群众各方力量，推进村社治理、民意诉求一次办，打通服务群众“一米线”。践行新时代“枫桥经验”，在全市统筹建设以县综治中心、乡镇调解中心、村调委会三级矛盾纠纷调处力量为主体的多元化、一站式矛盾纠纷化解体系，“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的工作格局初步形成。
同时，大力推动工青妇等群团组织发挥作用，积极参与矛盾化解、青少年权益保护等工作。大力培育各类社会组织和志愿服务队伍。目前，全市登记注册的社会组织2225家，注册志愿者达到100万人，注册志愿服务团体4152个，涌现出“五老”帮教团、渤海魂、红色朝阳、爱心社、义工联盟等一批知名民间志愿服务组织。
法安天下，德润人心。平安建设，要依靠法之必行，也要依靠道德教化。我市一方面扎实开展一乡镇（街道）一公共法律服务中心、一村（社区）一法律顾问建设，在全市所有乡镇（街道）、村（居）委会建立实体化公共法律服务平台，配套创设法律顾问微信群6055个，实现村庄社区“全覆盖”；一方面坚持德治教化，倡树文明乡风，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，全市5900余个村（社区）全部完成居民公约和村规民约统一修订，形成崇德向善、见贤思齐的良好风尚。同时，广泛建立由乡贤能人、村（居）民代表组成的道德评议组织，参与民间矛盾化解、基层社会治理。
让“大数据”走进创建平安沧州的大平台，是沧州平安建设的又一亮点工作。我市加快推动大数据、人工智能、区块链等现代科技与平安建设深度融合，市县两级一体化建设平安建设数智辅助平台，实现了平安建设信息采集、智能分析、精准管理、快速处置。织密智能化治安防控网，建立社会面管控“1、3、5”分钟快速反应机制，拓展现代化警务模式。打造扁平化指挥网，建设覆盖联通市县乡村四级的综治视联网指挥调度系统。目前，全市所有县、乡和1985个村（社区）接入视联网指挥系统，实现了民生服务精细化、集成联动高效化、指挥调度可视化。