城市提颜值 百姓增福祉
——全市城市环境容貌提档升级活动综述
本报记者 尹君伊
爱上一座城，始于颜值，忠于品质。
2021年，我市以创建全国文明城市为引领，高位启动了城市环境容貌提档升级活动，向违建临建、围挡乱立、“住改商”等城市顽疾“亮剑”，全市干部群众用行动演绎着城市的“蝶变”。狮城沧州展现城市“新颜值”，秀出发展“新气质”，奏响了“创城为民惠民，文明共建共享”的和谐乐章。
明晰方向 高位推进
“城市是人民的，城市建设就是要坚持以人民为中心的发展理念，让群众过得更幸福。”
“城市建设水平体现了一个城市的经济实力、治理理念、市民素质，要坚持不懈抓下去。”
……
习近平总书记的一系列重要讲话，为全国文明城市创建明晰了思路，成为做好这一工作的根本遵循。市第十次党代会将强化新型城镇化建设列为“四大支撑”之一，明确提出要“突出以人为核心、以县城为载体、以城市群为主体形态，促进农业转移人口市民化、基本公共服务均等化、城乡基础设施一体化，提升城市能级和辐射带动能力，建设渤海地区重要现代化工业城市和运河文化名城”。
2021年10月8日，国庆长假后的第一个工作日，我市召开全国文明城市创建暨城市品质形象提升推进会议。市委书记康彦民在会上强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实省委“三重四创五优化”活动部署，紧紧围绕创建全国文明城市、省卫生城市，提振精神、奋力攻坚，以敢打必胜的决心和力度全面抓好各项创建工作，推动城市品质提升、容貌提级。我市设立高规格的活动指挥部，由市委书记任政委、市长任指挥长，相关市领导为副指挥长，市直相关部门、各县（市、区）党委政府（党工委管委会）主要负责同志为成员，强力推进城市环境容貌提档升级活动。
号令一出，狮城上下闻令而动。我市高位谋划、高位对标，聚焦突出问题精准靶向施策，出台《关于开展城市环境容貌提档升级活动的实施意见》，确定拆除违法建设、整治围挡乱立、整治“住改商”、整治垃圾乱倒、整治污水乱排、整治杂物乱堆、整治摊点乱摆等20项重点任务。大力推进城市更新，以大运河文化带建设为牵引，优化城市功能布局、激发城市发展活力、推动产业转型升级、提升城市发展能级，全面增强承载力、竞争力、辐射力、引领力，努力打造现代化、国际化运河文化名城。
为确保完成任务，中心城区（运河区、新华区、沧州高新区、沧州开发区）城市环境容貌提档升级实行市级领导包联社区（村）责任制。44名市级领导分别到包联社区（村）督导调研，推动城市品质提升、容貌提级。同时，市城管局选派84名干部深入网格对接市级领导，做好服务、协调、督办等工作。活动指挥部每周对城市环境容貌提档升级工作进行专题调度，并对各县（市、区）工作开展情况进行通报。
一场城市环境容貌提档升级活动在沧州大地上如火如荼进行着。各县（市、区）、市直有关部门纷纷召开推进大会，成立相应组织机构，对照20项重点任务，制定专项方案，明确责任分工和具体要求。广大党员干部和全市群众积极投身其中，用实际行动演绎着城市的“蝶变”。
建章立制 循章而进
文明其表，制度其里。城市文明的成长和成熟，离不开制度的支撑。
为克服“一劳永逸、毕其功于一役”的思想，跳出“突击一阵子、检查花架子、过后老样子”的老路子，确保城市环境容貌提档升级活动取得实效，我市制定了《沧州市城市乱象整治工作实施方案》《沧州市违法建设和“住改商”违法行为专项整治工作实施方案》《沧州市中心城区空中缆线整治方案》等7个专件，以指挥部办公室名义印发实施，增强工作指导性、可操作性。
同时，按照同类指标就高不就低的原则，指挥部办公室细化制定了城市环境容貌提档升级20项重点任务的工作标准，确保活动有据可依、有章可循，取得扎扎实实的成效。
园林精细化管理有了“硬杠杠”、市政基础设施治理明确整治标准、垃圾分类投放纯净度不低于80%、中心城区公园公厕有了“升级版”……一项项制度和标准精准定位，牢牢抓住了城市环境容貌提升中各项工作的关键着力点。
有了制度作保障，各乡镇、街道办事处和城市社区充分发挥主力军作用，对照创建标准，深入开展环境卫生综合治理，以社区小区、主次干道、背街小巷等部位为重点，彻底治理私搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放等行为。
在运河区，市场街道办事处对沿街门市开展店外经营、摊点乱摆、车辆乱停、门前“五包”等相关工作，有针对性地制定整改措施，并督促社区工作人员每天1小时摆放无秩序停放的非机动车。南陈屯镇主动向群众反映强烈的违建顽疾“开刀”，组织14辆破拆、清理、运输等大型机械，拆除晴川路东侧区域违建。仅24个小时，就拆除这一区域违建12处、2000余平方米，清理违法占地10亩。
在新华区，道东街道办事处开展“走遍街道、见证变化”活动，同时组织开展沿街门店环境卫生、居住小区星级达标评比活动，消除卫生和管理死角；车站街道办事处聚焦重点，对解放路沿线排查出的“住改商”问题进行逐一销号，确保整改到位；东环中街街道办事处坚持疏堵结合、标本兼治，针对“住改商”人员经营疏导去向情况，积极与辖区多个菜市场负责人对接，商讨市场优惠政策，妥善解决民生问题。
不只是中心城区。各县（市）也纷纷行动起来。青县加强数字城管平台建设和机制建设，“智慧大脑”及时发现问题快速处置，推动城市治理提速提效；肃宁县对垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱堆等问题集中整治，全面消除死角死面，通过“水洗机扫”向背街小巷延伸，让脏乱差的小街巷旧貌换新颜；盐山县率先推出沿街商铺积分制管理，通过带动商户积极主动参与，营造整洁优美的城市环境……
全面构建“分级负责、属地管理、共建共享”的城市治理体系，搭建“县（市、区）、乡镇（街道）、社区、网格员（含志愿者、物业服务人员）”四级网格责任制，在城市精细化、网格化管理上下真功、出实招，构建“第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题”的长效管理机制，推动城市高质量发展。
以人为本 人人参与
人民城市人民建，人民城市为人民。
城市属于每位市民，创建文明城市不是政府的“独角戏”，而是全体市民的“大合唱”。走在市区御河路上，市委南侧的“住改商”商铺已经基本被清理干净，取而代之的是一个个城市小景的搭建，附近居民的生活环境焕然一新。“以前开窗见墙，现在开窗见绿，有了实实在在的改观。”附近居民王先生高兴地说。
在运河区南新村小区，记者见到，小区内的电动车列队般停放在电动车停车区，原来杂乱无章的荒草地如今被修理得干净整洁，以前破旧的展牌现在焕然一新，而三个月前，这里还是基础设施老旧、物业管理缺位、停车位不足、环境“脏乱差”的“问题”小区，城市环境容貌提升，也让旧小区焕发了新风采。
朝阳路与晴川路交叉口处，长达数百米的围挡旧貌换新颜，一幅幅色彩艳丽、格调清新的宣传画，展示着孝老敬亲新风貌和文明城市新风尚，也为全民参与创建文明城市营造浓厚氛围，吸引了众多市民驻足观看。围挡成风景，工地变画廊，这也是城市环境容貌提升活动开展以来呈现的可喜变化。
文明城市创建有标准，城市治理水平提升无止境。在城市环境容貌提升中，我市充分激发市民参与热情、调动社会各方力量，推动形成良性互动的城市治理格局。
一大批“住改商”商户积极响应市委、市政府号召，主动自拆，有力地助推了活动的开展；针对部分经营商户遇到的“找店面难”问题，党员干部想群众之所想、急群众之所急，把“两转两促三思考”思想大讨论实干大行动的成效体现到推动城市品质提升的实际行动中，帮商户寻找合适的经营场所，让人民群众感受到党委、政府的关怀和温暖，凝聚推动城市品质提升容貌提级的合力。
文明花开香满园，同心掬得满庭芳。活动开展3个月来，全市已拆除违法建设近30万平方米，整治垃圾乱倒近8000处，整治机动车辆乱停12万余起；运河区市场街道办事处和南环街道办事处生活垃圾分类示范片区已建成；计划改造提升的796座城市公厕已全部完工；全市建成区主要道路保洁时间不低于18小时，实现了“水洗机扫”全覆盖，机械化清扫率达100%；中心城区完成绿化面积23.7万平方米；全市完成15个“美丽街区”创建和22条“精品街道”创建。
城市更新 活力更足
集众智事无不成，聚合力业无不兴。在城市环境容貌提档升级的带动下，沧州这座充满精气神的城市，正迸发出前所未有的奋进力量，城市功能不断完善、城市环境明显优化、市民幸福指数不断攀升，实现向宜居宜业的幸福之城美丽嬗变。
沧州因海得名、因运河而兴，千年大运河孕育了武术、杂技、诗经等特色文化，也镌刻了运河两岸商贾云集、市井繁华的古城记忆。着眼优化城市功能布局、激发城市发展活力、推动产业转型升级、提升城市发展能级，我市以大运河文化带建设为牵引，谋划推进一系列城市更新项目，涉及运河文化带、基础设施、城市绿地及水系、学校等方方面面。
美好的蓝图，让狮城魅力更足，更具朝气，也赢得了群众的大力支持。新华区小代庄整村改造项目协议签订工作启动，短短4个小时签约率就达95%，向东发展战略实施后，刚起步就跑出“加速度”；运河区浮阳大道统建四号楼征收项目协议签订正式开始后，10个小时内全部完成签约，标志着运河区城市更新“第一签”圆满收官……
2021年12月1日，沧州市产业和基础设施重点项目建设动员大会在石黄高速主城区互通式立交工程启动现场举行，一批城市基础设施建设项目入选，其中“中心城区实施道路贯通工程”颇受关注，按照工程方案，22条道路将开工修建，将进一步打通城市交通脉络，改善百姓出行。
习近平总书记指出：“城市更新，应努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。”新征程上，沧州正以全国文明城市创建为抓手，做强做优中心城区，全面增强承载力、竞争力、辐射力、引领力，打造宜居宜业、独具魅力、人民向往的幸福家园。
“天蓝了，地绿了，空气好了。城市环境越来越好，生活也更加舒心。生活在这样的城市，就是最大的幸福。”百姓的这番话，是对城市发展变化最好的注解。