就业托起“稳稳的幸福”
——沧州市扎实推进高质量充分就业工作综述
本报记者 李 倩 本报通讯员 刘彦忠 高德俊 朱 冲
强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。统筹城乡就业政策体系，破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。
——摘自党的二十大报告
就业是最大的民生。
习近平总书记强调，要坚持就业优先战略，把解决人民群众就业问题放在更加突出的位置，努力创造更多就业岗位。
在党的二十大精神指引下，市委、市政府坚持把促进就业、强化保障、改善民生、解决老百姓的就业“饭碗”问题作为筑牢社会稳定之基、提升百姓幸福指数的责任和使命，全力促进高质量充分就业。
在今年“春风行动暨就业援助月”公益性招聘会现场，赵先生经过认真咨询、筛选后，将简历投放到沧州四星玻璃股份有限公司。大学毕业后，赵先生就到北京发展，有着丰富的计算机服务器运维、网络安全维护工作经验的他，对沧州四星玻璃股份有限公司提供的“IT管理员”岗位一见钟情，并应聘成功。
今年，全市已组织开展“春风行动暨就业援助月”“民营企业招聘月”等系列线上线下招聘活动235场，提供招聘岗位11万余个，求职登记8.9万余人次，介绍成功4.2万余人次。为方便用工企业和求职者，招聘会融入科技元素：现场开启智能化投递简历程序，求职者只需用手机扫描招聘企业二维码即可完成电子简历投递；与现场招聘会同步举行的线上“直播带岗”活动，吸引了众多网友围观，网络宣讲、连线互动、网络面试……直播间内人气火爆。
经营主体是吸纳就业的“主力军”，也是经济活力的重要源泉。保经营主体，才能真正保就业、保民生。我市充分发挥失业保险保生活、防失业、促就业作用，落实落细失业保险稳岗返还、阶段性降低失业保险费率等系列助企纾困稳就业政策，全力保障经营主体健康发展，为企业稳岗拓岗提供有力支撑。同时，积极拓宽就业渠道，推进财政、投资、消费、产业等政策与就业政策协同联动，实现经济增长与扩大就业良性互动。
今年51岁的李连杰曾是沧县弹簧厂工人。企业由于经营不善于2008年破产，此后李连杰先后开过出租、打过零工，收入一直不稳定。后来，经朋友介绍，他来到市人社局做了失业登记，现已被推荐至沧州市中心医院从事药品、医疗器械配送工作。“以前都是小打小闹做零工，现在终于稳定了下来。”谈论起现在的工作，他很是满意。
高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员等重点群体是劳动力市场主体。稳住了重点群体，就稳住了就业基本盘。我市找准政策靶向，千方百计帮扶重点群体就业。市人社局相关负责人介绍，在促进高校毕业生等青年群体就业方面，多渠道开发适合高校毕业生的就业岗位，强化精准帮扶、招聘服务、就业指导、维护权益等“不断线”就业服务，简化优化求职就业手续，扩大就业见习规模，为高校毕业生提供求职就业便利。在稳定农民工就业规模方面，健全稳岗服务机制，引导农民工有序外出务工，加快就业岗位开发，促进农民工就近就地就业创业，强化农民工就业服务保障，实施农民工防止返贫就业攻坚行动。在加强困难人员就业帮扶方面，畅通失业人员救助渠道，加强失业登记、职业指导、技能培训、岗位推荐、生活保障联动，开展常态化就业帮扶。同时，依托地方特色产业、优势行业，加快推进劳务品牌建设。目前，我市已经形成“泊头模铸人”“肃宁云商”“乐寿肉鸭工”等特色劳务品牌。
为促进更快更高质量就业，市人社局强化就业信息有效供给，与建设银行沧州分行合作，在全市3654个行政村安装了自助互助屏，占全部行政村的65%。就业失业登记、社保认证等26项人社业务可以在互助屏上自助办理。从今年4月份开始在原来26项人社业务的基础上增加了“找工作”板块。由就业创业服务中心及时搜集用工信息，进行有针对性地甄别，向平台进行推送。农民朋友在屏幕上点开“找工作”界面就能查看用工信息，方便求职者就近就地查询，不出村就能选择理想的工作岗位。
走进沧州金梦圆创业孵化基地，耿金萍正与员工进行产品的市场分析，并制订销售及回款计划。学习计算机专业的耿金萍，大学毕业后一直从事销售工作。后来，她与朋友合伙注册了沧州硕旭机电设备有限责任公司，主要从事供水设备、污水处理设备的销售。“创业初期，最缺的就是资金，我们销售的设备都需要全款购进，压力很大。”耿金萍说，“正当我为钱发愁时，市人社部门的工作人员来到孵化基地宣传创业担保贷款政策，详细咨询后，我们符合条件，很快申请到40万元贷款，解了燃眉之急。”
创业担保贷款既是帮助劳动者实现自主创业、自谋职业最直接、最有效的措施，也是新形势下实现好、发展好、维护好劳动者创业愿望、创业热情和创业成果的可靠保证，对促进就业、提高劳动者收入、减轻小微企业负担以及促进经济社会发展发挥着重要作用。我市充分发挥创业担保贷款“造血式”扶创业促就业功能，强化工作末端落实，促进创业带动就业。
小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。为进一步加大小微企业创业担保贷款贴息力度，我市在全省率先实施小微企业创业担保贷款贴息按贷款市场报价利率100%贴息。今年以来，已为70家小微企业发放贷款16489.8万元，为企业节省利息601.88万元。
为切实解决创业者资金困难，我市还在全省率先创新开展“无还本续贷”创业担保贷款工作，与经办合作银行沟通，对正常经营的借款人继续申请创业担保贷款，可提前进行受理、调查、评审等相关业务，做到无缝对接，为创业者提供更大便利。我市在全省率先实施创业担保贷款全市区域内互通式反担保确认以来，已有115名创业者顺利通过互通式反担保确认，及时申请到了创业担保贷款。
记者手记
就业是民生改善的“温度计”、社会稳定的“压舱石”，也是经济发展的“晴雨表”。“饭碗”端稳了，日子才能安定、踏实、有奔头；就业稳住了，发展才能坚定、从容、有底气。
习近平总书记强调，就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障，必须抓紧抓实抓好。近年来，面对复杂严峻的国内外形势，我市坚持实施就业优先战略和积极就业政策，“稳”就业大局，“保”重点群体，“优”就业服务，“牢”基础底线等，全力打造发展有条件、干事有舞台、创业有保障的环境氛围，用情用心用力让民生愿景化作幸福实景。