以环境之“优”谋发展之“进”
——我市优化营商环境赋能高质量发展走笔
本报记者 李 倩
“真没想到这么快就能拿到营业执照，简直就是‘立等可取’。”日前，海兴县供销社按照河北省供销合作总社的要求，准备成立海兴县供销社综合服务有限公司。海兴县政务大厅企业开办专区的工作人员了解情况后，启动免费帮办程序，在企业开办自助服务专区的电脑上，工作人员手把手教申请人赵先生登录企业开办“一窗通”平台，进行信息录入、人员实名认证以及其他流程。不到半个小时，赵先生就拿到了营业执照。
营商环境是一个地方思想解放程度、对外开放程度、市场发育程度的综合体现，也是城市生产力、竞争力、吸引力的重要衡量标尺。今年5月，习近平总书记在视察河北时，强调“要进一步推进体制机制改革和扩大对外开放，下大气力优化营商环境”，这为我市进一步优化营商环境指明了方向。
为进一步优化企业开办营商环境，促进沧州经营主体提质增量，我市印发了《优化企业开办营商环境十条举措》，实行“一窗受理，集成服务”，行政审批、公安、税务、公积金、人社、银行等相关部门和单位进驻“企业开办专区”，对经营主体提交的材料实行一次采集、内部流转、多方复用，企业登记注册、刻制公章、申领发票、银行开户等事项可在一个业务窗口一次性办结。最快的话，20分钟就可以拿到营业执照。同时，市行政审批局编制了一套全市通用的材料规范、文书规范和审查要点，规范审批行为，减少企业开办审批自由裁量权，不断提高登记注册一次核准率。
就在前不久，韩女士在沧州市政务服务大厅企业开办专区拿到了盖有河间市行政审批局印章的营业执照。为有效解决群众异地办事“折返跑”问题，我市在全市范围内首批设置了19个“跨区域通办网点”，实现企业登记注册“全市通办”。全市行政审批系统创新“线上+线下”服务方式，通过跨区域数据交互、电子印章异地调用等技术，突破了“属地申请-审核-出证”的传统模式，建立起“异地受理-属地审批-就近取证”的服务新模式，实现了企业登记注册在市域内无差别受理、同标准办理，满足企业就近、便利、高效办事的需求，为企业节约了时间和资金成本。
此外，我市进一步压缩外资企业执照办理时限，对申请材料齐全、符合法定形式的外资企业设立、变更和注销登记实现“当场办理，当场发照”。对于因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因而经营困难的外资企业及其分支机构申请歇业，提交《市场主体歇业备案申请书》和《歇业备案承诺书》，符合法定形式，当场予以登记备案。
走进中铁装备制造材料有限公司，工人们正有条不紊地忙碌着。企业负责人介绍，前段时间，公司需要办理粗苯工业产品生产许可证，经过市市场监督管理局的对接跑办，公司成为钢焦一体化改革后全省首家获得该产品生产许可证的钢焦联合企业。
今年以来，市市场监督管理局把优化营商环境作为“一把手”工程来抓，以审批提速、服务提质、监管提标、执法提效为突破口，不断创新工作方法，完善工作流程，推动服务升级，切实提升企业办事体验感，助推企业高质量发展。组织千名干部包联企业“三送三问”活动，全市市场监管系统1429名干部与1500家规上企业和地方特色产业龙头企业建立包联关系，一人包联、全局服务，先后为企业解决难题3000余个。
河北金坤工程材料有限公司因运营成本增大，需要资金运转，于是在沧州“一键融”平台发布了融资需求。任丘信用社根据企业信用良好的实际情况，在收到申请的第二天就为企业发放了200万元信用贷款，解了企业燃眉之急。
中小微企业是经济的重要支柱之一，为有效解决金融机构与中小微企业之间的信息不对称，普遍存在融资难、融资贵等问题，我市深入开展“信易贷”工作，印发《关于鼓励企业积极开展授权的公告》，鼓励全市中小微企业、个体工商户等经营主体积极在“一键融”平台注册，主动签署授权协议。鼓励金融机构积极入驻“一键融”平台，通过查询涉企信用信息，加快贷前风险审查进度，降低贷款利率，实现平台全流程放款。鼓励担保、保险、信用服务机构积极入驻“一键融”平台，为企业提供“一站式”融资服务。同时，整理县域特色产业集群及企业名录，有针对性提供融资服务，提高特色产业集群企业融资便利度，助力县域经济发展。完善平台功能，进一步完善信用信息查询接口功能，优化在线融资流程，实现平台全流程放款。
市地方金融监督管理局相关负责人表示，下一步将深入贯彻落实习近平总书记视察河北重要讲话精神，落实中央和省、市金融支持中小微企业发展的各项部署，统筹推进“金融超市”线上线下建设，进一步提升银企对接质效，为全市中小企业发展营造良好金融服务环境。