为深入贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》作出的“健全以‘信用+风险’为基础的新型监管机制”重要部署,落实党中央、国务院关于推动社会信用体系高质量发展的部署,沧州市税务局积极打造集“智慧监管+信用赋能+共享联动”功能于一体的“沧智信”纳税信用服务品牌,推进纳税信用体系建设,做好企业纳税信用的辅导员,助力企业保持高等级纳税信用,享受更多惠企政策。
一、“沧智信”基本情况
随着纳税人信用等级与享受“信易+”系列优惠、企业发票认证、留抵退税、小微企业贷款等优惠政策关系日益密切,纳税信用等级含金量越来越高,已成为纳税人参与市场竞争的重要无形资产,纳税人对纳税信用评价关注度越来越高“沧智信”的工作核心是通过统筹分析企业大数据,直观反映纳税人当前信用指标和扣分情况,对纳税信用“预扫描、预提醒”,变年度评价为月度提醒,提醒纳税人及时避免或纠正违规失信行为,进而提升纳税信用级别。
二、“沧智信”主要做法
(一)失信行为事前预警服务。梳理纳税人在登记、征收、申报、发票等业务领域,可能导致失信行为发生的业务特征,形成事前风险模型,在指标生效前向企业发送预警信息,指导企业提前止损,避免信用失分。针对“连3累6”和“年度内无生产经营业务收入”两个指标,按月提取测算符合该批特征的企业清单,在失信行为发生前,及时发现提醒。
(二)月度预评结果提醒服务
以总局最新110个纳税信用评价指标,构成月度预警指标体系,按月对评价指标进行扫描分析,对占比较大的“020101.未按规定期限缴纳已申报或批准延期申报的应纳税(费)款(按次计算)”等7条指标制作风险模型,对于已经产生失信行为但当前尚未影响信用结果的纳税人,提示预评结果,让纳税人提前预判自己的信用级别,引导纳税人“对表销号、亡羊补牢”。
(三)可纠正可修复提醒服务
通过向纳税人提供失信可纠正与可修复提醒服务,引导纳税人及时纠正,获得修复加分,最大限度地减少信用损失,做到“早发现、早纠正、早预防”,制作“判D满12个月符合修复条件”的修复模型,扫描相关纳税人,在符合条件的当月进行可修复提醒。
(四)即时评价变动提醒服务
针对当前年度产生严重失信行为的纳税人,发生因即时评价被直接判D的情况后,及时提醒纳税人进行核实,是否符合复评或修复条件,并保持和纳税人的沟通,如需复评或修复,积极辅导纳税人完成。
(五)多渠道沟通提醒辅导
通过税企微信、智能外呼系统、税务短信平台、电子税务局等点对点进行信息推送,同时由各税源管理分局做好对企业的辅导。市局6个业务条线分别组建专家团队,共计123人及时精准对接有诉求企业,争取最大程度的修复加分,为获得更高的信用级别奠定基础。
(六)多措并举正向激励
积极探索增加A级纳税人获得感的正向服务,在“沧智信”指标预警功能的基础上,实现服务个性化、定制化升级。一是为纳税信用级别连续三年A级纳税人提供优先办理、专窗专办的绿色通道,依托办税厅智能识别系统,在企业人员进入办税厅时即时发送正向提醒,累计向1.3万户A级纳税人发送提醒信息6.3万条;二是邀请守信纳税人成为营商环境监督员、纳税服务体验员、税企沟通联络员。全市共向780余户A级纳税人颁发聘书,通过“沧智信+”信息沟通渠道,实现税企良性互动,共促协调发展,让守信企业成为税务机关的合作伙伴。
(七)信用专员精准服务
结合行业特点,为大企业、专精特新企业实施“一户一档 管家服务”,每个税源管理分局由一名副分局长担任“信用专员”,负责企业日常信用事项提醒、疑难解答、信用风险分析等工作,帮助企业轻装快跑。具有三项服务职责:一是企业注册后,及时推送服务名片,宣传诚信纳税相关知识,指导填写信用承诺书,为企业扣好守信经营的“第一粒扣子”;二是企业发展中,筛选出重点企业的指标预评数据并完成初步分析,预测企业信用风险,及时将相关信息“一对一”传递给企业财务人员,做到“早发现、早纠正、早预防”;三是企业有失信行为后,及时提供实时答疑,精确指导企业查看详细指标口径和触发条件,及时帮助企业止损。目前全市101个税源管理分局,共建立321个“信用专员小组”,精准对接重点企业5845户。
(八)银税合作助企融资
将纳税信用作为解决融资难题的“金钥匙”,建立税务、银保监分局及银行业金融机构信息反馈联动机制,进一步发挥“互联网+大数据+税务+金融”优势,完善“银税互动”工作,提升“税易贷”信用贷款办理效率,助力企业将纳税信用转化为稳产能、渡难关的“真金白银”。
三、“沧智信”取得成效
2022年,在“沧智信”项目对企业提醒助力下,沧州市A级纳税人比例位列全省第一;副省长严鹏程对“沧智信”的经验做法给予了肯定性批示。
截至目前,“沧智信”已向纳税人推送提示信息33万余条,助力6.6万余户企业摆脱信用降级风险,使企业在招投标、投融资、享受优惠政策等方面占得先机;助力9250户企业获得信用贷款,较年初增长1777户,企业信用贷款累计余额91.26亿元,较年初增长26.1亿元,为企业发展注入了源泉活水。