厚植民生福祉 绘就幸福底色
——我市全力保障和改善民生工作综述
本报记者 尹君伊
民惟邦本，本固邦宁。
民生领域的“关键小事”，是党委、政府的“头等大事”。2023年，市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，把群众的“心上事”当成“上心事”，聚焦发展为民、政策惠民、服务便民，精心组织、周密部署，如期高质量完成10项民生实事和20项民生工程，全面加快灾后恢复重建工作，让狮城百姓获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
经过技能培训实现更好就业的务工人员难掩喜悦心情；获得高比例医保报销和救助的困难家庭如释重负；在社区食堂解决吃饭难题的老人露出满意笑容……回眸2023年，一个个热切的民生期盼得到回应，一件件民生实事落地开花。“幸福”，是这份沉甸甸的“民生答卷”最美的景色。
人民至上、生命至上
抓紧抓实防汛抗洪救灾和灾后恢复重建
“很快，这些鸭子就要出栏了，按一只肉鸭3元利润计算，这1.3万只肉鸭就能赚3.9万元。”走进献县小平王乡冯庄村朱雷雷的肉鸭养殖场，他正忙着给鸭子添加饲料。
在去年的洪灾中，朱雷雷的鸭棚遭雨水浸泡，积水30多厘米深。洪灾过后，我市抓紧修复灾毁农业设施，对献县泛区受灾养殖户加强技术指导服务，帮助他们开展圈舍排水、清洗消毒、损毁修复等工作。2023年12月14日，乐寿鸭业将1.3万只鸭苗安全运送到朱雷雷的养殖场。养殖场的育雏棚早早启动电暖风炉，室温达到32℃，小鸭一进入温暖的“新家”，快速成长起来。“等这批肉鸭出栏后，我还要再进一批鸭苗。”朱雷雷对未来充满信心。
2023年夏天的洪涝灾害造成我市献县、渤海新区黄骅市、泊头市、河间市、青县、吴桥县等9个县（市）受灾。把责任扛起来、把担子挑起来，市委、市政府坚持人民至上、生命至上，带领全市上下迅速行动起来，坚决打赢防汛抢险救灾和灾后恢复重建这场硬仗——
基础设施和公共服务设施完善修复。35所受损学校于9月1日按时开学，63个受损基站、245.36皮长公里线路完成修复和抢通；
加快恢复农业生产。超额完成568万亩的冬小麦播种任务，其中献县蓄滞洪区播种小麦面积4.98万亩，比2022年增加0.2万亩；
积极争取资金支持。争取恢复重建和防灾减灾各类资金15199.9万元，已全部下达到相关县（市）和部门；
……
“大涝大灾之后，务必大建大治。”市灾后重建办公室相关负责人介绍，接下来，我市将加快实施河道堤防达标治理，强化河道防洪能力建设，开展子牙新河、滏阳新河等7条骨干行洪排沥河道治理，加高加固重要堤防，实施河间子牙河杨张各闸、献县北排河护持寺闸等闸涵泵站新改建工程，全面提升河道排蓄能力。同时，优化蓄滞洪区内安全区布局设置，加强避水楼、撤退路等安全设施建设，加快推进献县泛区、文安洼蓄滞洪区建设，全力保障蓄滞洪区内人民生命财产安全。
就业优先、学有所教
全力夯实民生之本
“没想到在餐馆吃饭的间隙，只是扫码入群关注信息，没花一分钱就能找到工作，真是太方便了。”前不久，市民陈女士通过“便民桌帖”找到了一份宾馆保洁员的工作，每月能有3000元的收入。
“便民桌贴”是市人社局推行的“15分钟就业服务圈”便民服务之一。通过在餐饮店张贴“就业便民桌贴”，让有就业意愿的群众拿起手机扫码，就能获得就业岗位推荐信息，还能在线完成简历投递。目前，“就业便民桌贴”已覆盖运河区西环街道17个社区的300多家餐饮门店。
就业是最基本的民生，牵动着千家万户。2023年，我市紧扣“民生为本、就业优先”工作主线，把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业，全市实现城镇新增就业7.85万人。出台了《关于优化调整稳就业政策全力促发展惠民生的二十条措施》，从多方面入手，加大稳岗扩岗政策支持和兑现补贴力度，全力稳就业促发展惠民生，“降、返、扩、提、补”各类资金5.98亿元，惠及95.3万人次。加大创业金融支持力度，全年发放创业担保贷款7.32亿元。加大农民工返乡创业园、劳务品牌、零工市场建设力度，全市转移农业劳动力5.7万人次，农村脱贫劳动力稳定就业2.67万人。同时，持续优化就业创业服务，举办线上线下招聘活动570场，介绍就业成功7.46万人次。围绕我市主导产业和县域特色产业技能人才需求，我市开展职业技能培训3.28万人次，职业技能等级认定2.26万人次。
教育，是国之大计，也是民生大事。从“有学上”到“上好学”，从“全面普及”到“优质均衡”，我市始终把教育当作最大的民生，不断加大教育投入，切实提高教育水平，唱响推动教育高质量发展的奋斗之歌。
走进沧州市兴业路小学，红墙灰窗的教学楼在蓝天白云映衬下显得格外漂亮。学校内的硬化铺装及室外活动场地也别具特色。2023年秋季开学后，建设完成的兴业路小学迎来新同学。
2023年以来，我市全力推进义务教育扩容建设，进一步优化了全市义务教育学校布局。全市共新建、改扩建义务教育学校25所，涉及15个县（市、区），总投资89353万元，建筑面积24.49万平方米，提供公办学位3.1万个。同时，不断织密校园安全网，提高保安人员应急反应和处置能力，投资1517万元增加农村中小学（幼儿园）专职保安678名，实现农村学校（幼儿园）专职保安全覆盖。在全市幼儿园实施“123”工程、在全市中小学实施“两操一课一作业”工程，让孩子们在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，为孩子成长赋能。
病有所医、老有所养
织密兜牢民生网底
走进沧州市120急救指挥中心，大厅正面的巨大液晶屏幕上，正显示着救护质控数据，标注着救护车从急救站点出车的时间、患者上车时间以及救护车载着患者回到医院的时间，精确显示救护车行驶的路径，并可回溯。
去年，市委、市政府将120急救指挥调度系统建设列为全市10项民生实事之一，全市院前急救号码统一为“120”，构建起“一个指挥中心、一套信息系统、多个急救站点”的覆盖全市城乡、功能完善、反应迅速、指挥统一的医疗急救网络体系。
聚焦“病有所医”，我市促进人民健康的改革举措在逐步推进：阿尔茨海默病等11类慢性病被纳入门诊慢性病病种；破伤风抗毒素、阿司匹林缓释片等一大批常用化学和生物制剂药品以及复方血栓通、冠心宁、心可舒等常用中成药纳入我市集中带量采购，参保居民在心脑血管疾病、抗感染治疗、结核疾病等高频常见治疗领域享受到更为优惠的药品价格；全市194个乡镇（街道）共建成医保便民服务点4518个，确保每个村、每个社区至少有1个医保便民服务点，至少有1个经办人能提供医保帮办代办服务，实现医保业务延伸服务基层全覆盖；25家医疗机构与京津208家医疗机构实现30项影像检查资料互认共享；全市2409家零售药店已全部进入省药品流通追溯系统，确保药品来源可查，去向可追……
病有所医是老百姓的基本需求，不断完善的养老服务体系也是民生所盼。
“改造后，我行动方便了，孩子们也省心多了。”走进运河区网通小区王贵芹老人的家中，右手边是L形扶手，脚下是防滑地垫。卫生间内，门边是“一”字型扶手，坐便器旁边，放着淋浴椅。我市已连续两年将特殊困难老年人家庭适老化改造列入民生工程推进实施。去年，全市完成改造3389户，切实提升了特殊困难老年人居家养老的安全性、便利性。
我市还积极探索医养深度融合模式，将三甲医院医疗资源向社区、乡村延伸，逐步形成以医养中心为核心、社区日间照料居家养老为基础、智慧化健康管理系统为支撑、医养结合为保障的一体化健康养老体系，让群众在家门口就可以享受高质量的医疗养老服务。
推窗见绿、四通八达
不断提升民生福祉
如今的狮城，天朗气清，大运河穿城而过，两岸再现繁华盛景。
如今的狮城，各个公园景美如画，街头游园市民如织，绿道惠风和畅。
如今的狮城，一边是高楼广厦，一边是广袤沃野；一边是城市品质功能加速提升，一边是乡村振兴承载着大家的美好期冀。
2023年，是京杭大运河沧州中心城区段变化最大的一年。省第六届园林博览会在沧州盛大开幕，南川老街“火出圈儿”……我市把全域216公里大运河作为高质量发展的重要优势和稀有资源，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，加快建设独具沧州特色、彰显狮城魅力的大运河文化带、生态带、旅游带，打造城市精彩中轴线，擦亮千年运河“金色名片”。
“推窗可见绿，抬脚即进园”，一个个小而美的口袋公园，承载着人们的幸福生活。去年以来，我市全面落实“绿地开放共享”，积极推进口袋公园建设，提升服务功能和绿地品质。截至去年10月，110个口袋公园已完工，其中包含15个高品质口袋公园，完工率100%。
“以前出门都要走好远的路才能有公交站台，现在村里开通了公交线路，离家不远的地方就可以坐上公交车，真是太方便了。”日前，“沧县兴济镇南堤村—沧州火车站”定制公交专线开通，让附近的村民享受到了实实在在的便利。为让百姓出行更加便捷，沧州公交集团根据群众需求、客流量等设计公交线路，提供点对点定制化服务，目前我市已开通助学、购物通勤、就医、旅游观光、祭扫专线等特色定制公交线路58条。同时，改造公交站台366座，为乘客提供无障碍、智能化公交出行服务。另投资329万元，结合道路贯通工程，通过对部分线路优化调整，对具备公交车通行条件的路段进行填补，规划新开了166路、262路、263路微循环公交线路，辐射鲸川路、晴川路，西部凤凰城、天成明月洲、皇家壹里等大型居民区及东部华北四期商圈。
……
民之所盼，政之所向。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。坚持以人民为中心的发展思想，沿着高质量发展道路稳步前进，让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民……新一年开启新征程，我市将继续把人民安危冷暖放在心上，把一桩桩、一件件民生小事当作“头等大事”来办，用心、用情、用力把民生愿景绘制成幸福实景，民生这张答卷一定会越来越精彩。