奋力谱写新征程沧州纪检监察工作高质量发展新篇章
——写在市纪委十届四次全会召开之际
本报通讯员 兰莹莹
砥砺奋进,持之以恒正风肃纪反腐;
激浊扬清,坚定不移推进全面从严治党。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,在省纪委监委和市委坚强领导下,全市纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,奋力谱写新征程沧州纪检监察工作高质量发展新篇章。
突出凝心铸魂
在思想淬炼中磨砺忠诚底色
“学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神是当前和今后一个时期的首要政治任务,全市纪检监察机关主动靠前、上下联动,以坚定的政治自觉监督推动党中央决策部署落地落实……”2023年5月,习近平总书记视察河北、来到沧州,给予沧州730万干部群众最亲切的关怀、最有力的指导、最强大的精神力量。市纪委监委召开常委会会议,第一时间传达学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神,立足纪检监察机关职责定位,深入开展政治监督,深化正风肃纪反腐,为不折不扣抓落实保驾护航。
对党绝对忠诚,是纪检监察干部队伍的鲜明底色。一年来,全市各级纪检监察机关以学习贯彻党的二十大精神为主线,统筹开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和全市纪检监察干部队伍教育整顿,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,统领纪检监察一切工作,切实担负起坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的使命责任。
黄骅港煤炭港区码头、黄骅市旧城镇仙庄片区旱碱地麦田,沿着习近平总书记视察的足迹,接受党性教育和思想洗礼;市纪委监委机关里,“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神”专题读书班学习氛围浓厚……
市纪委常委会以身作则、以上率下,不断将学习引向深入。一年来,市纪委监委深化落实“第一议题”制度,举办主题教育专题读书班,班子成员和处级干部带头讲党课、作廉政报告,领题调研并形成调研成果,组织开展“重走总书记视察路线 重温总书记指示精神”等系列主题活动,持续锤炼思想、感恩奋进,确保在笃学、深信、做实中牢牢把握正确政治方向。
扛稳政治责任
推进政治监督具体化精准化常态化
新时代强化政治监督,必须找准监督的切入点、结合点、着力点。2023年,全市纪检监察机关始终把“两个维护”作为政治监督根本任务,紧盯京津冀协同发展、黄骅港建设发展、盐碱地综合利用等重点任务,大力推进政治监督具体化、精准化、常态化,确保习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实、落地、见效。
把监督推动习近平总书记视察河北重要讲话精神落实作为首要政治任务,聚焦深入推进京津冀协同发展、黄骅港建设发展、盐碱地综合利用等,与市委、市政府同步成立3个监督专班,细化监督清单,实现“双专班”联动、“两个责任”贯通,推动一批京津项目签约;首个万吨级液化码头建成开放,煤炭港区7万吨级双向航道实现首航;我市获批全国盐碱地综合利用试点,100万亩旱碱麦喜获丰收。
重点聚焦大运河文化带建设、沿海经济带建设、安全生产、粮食购销等10个重点领域,形成“1+10”政治监督体系,常态跟进监督,发现问题督促立行立改,坚决纠治做选择、搞变通、打折扣问题。
围绕防汛救灾强化监督执纪,推动问题整改;对邯港、曲港高速公路项目推进情况跟进监督,纠治落实不力典型问题;开展优化营商环境、安全生产“百日攻坚”等专项监督行动,查处了一批中央重大决策部署以及省委、市委工作安排末端落实不力问题,保障各项工作任务顺利推进。
牢牢把握政治巡察定位,坚持发现问题、推动整改,始终做到利剑高悬、震慑常在。围绕中职中专院校、政法系统、医疗卫生系统等开展三轮常规巡察;对基础设施招投标和政府采购领域、房地产领域、科研经费使用领域进行专项巡察;建立向市委常委会汇报、巡察反馈、巡察整改重点环节工作规范等6项制度机制,政治巡察利剑作用有力彰显。
坚持一严到底
驰而不息持续深化正风肃纪反腐
作风建设永远在路上,永远没有休止符。
“严肃查处和通报这些问题,就是要提醒督促广大党员干部以案为鉴,知敬畏、存戒惧、守底线……”2023年12月29日,在年终岁尾、元旦将近之际,沧州市纪委监委网站、“沧州纪检监察”微信公众号同步通报5起违反中央八项规定精神典型案例,再次传递出毫不松懈纠治“四风”、持续加强作风建设的强烈信号。
一年来,全市纪检监察机关坚持严字当头、一严到底,聚焦中央八项规定精神常抓不懈、久久为功,锲而不舍纠“四风”,持续加固中央八项规定精神堤坝,吹响作风建设攻坚战、持久战“号角”。
2023年春节后第一个工作日,市委、市政府就召开了全市转作风优环境促发展暨警示教育大会,对优化营商环境工作提出明确要求。市纪委监委把破除形式主义官僚主义作为优化营商环境的主攻点,打响优化营商环境闪电战、常规战、攻坚战、歼灭战“四大战役”,加强优化营商环境监督力度,以监督“硬举措”提升营商环境“软实力”,共查处破坏营商环境问题178个。
进一步深挖形式主义官僚主义突出问题,开展党员干部作风粗暴、耍“官威”、搞特权专项整治,严肃重点查纠工作落实中推诿扯皮、不担当、不尽责等履职不力问题。坚决纠治享乐主义、奢靡之风,以整治违规吃喝、查处值班饮酒、公职人员酒驾等问题为突破口,与税务、审计、公安等部门建立协作机制,坚持逢节必查,开展大数据筛查,集中监督检查,全市纪检监察机关查处相关问题79起、处理119人,通报曝光25起典型案例。
风腐交织,同根同源,不正之风滋生掩藏腐败,腐败行为助长加剧不正之风,甚至催生新的作风问题。风腐同查同治,严查“四风”相关的利益输送、权钱交换等腐败问题,坚决斩断风腐转换链条,既查处不正之风及其背后的腐败问题,又深挖细查腐败案件中的“四风”问题,推动纠治“四风”常态化、长效化。
腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤。办案是最有力的监督。过去一年,在省纪委监委和市委坚强领导下,全市纪检监察机关坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重拳出击,严查“关键少数”,特别是关键岗位“一把手”;严办重点领域,建立国企、金融、政法、粮食购销、乡村振兴、工程建设、医药等重点领域腐败台账;严惩“小官巨贪”,把群众反映强烈的突出问题作为着力点,加大案件查办力度,共立案2485人,处分2768人,严肃查办了沧州港务集团原总经理刘吉利等一批严重违纪违法典型案件,形成强烈震慑。
注重发现、深挖和纠治案件背后的深层次问题,强化办案、整改、治理贯通协调。2023年,全市纪检监察机关进一步完善专项监督评价、专案总结交流、纪检监察建议评估、案后警示通报“四项机制”,强化提醒函、整改通知书、纪检监察建议书运用,推动以案促改、以案促治;召开政治性警示教育大会,探索将新时代廉洁文化建设纳入市委常规巡察,严格处分决定执行,做实回访教育,查办案件“后半篇文章”持续深化。
夯实基层基础
深化改革完善制度激发监督活力
“村级纪检委员、监察联络员、村务监督委员是监督农村基层党组织履职用权、维护群众利益的重要力量。”为提升村级“三员”履职能力,沧州市纪委监委出台了《关于规范村级“三员”对村级重要事项签字背书的意见》,由村级“三员”对村级“四议两公开”事项、财物管理等村级小微权力运行关键环节进行签字背书,把监督融入议事决策程序,实现监督效能向治理效能的转变。
在健全村级“三员”队伍基础上,创新设立新经济组织、新社会组织纪检委员和群众监督员队伍。督促县级党委表彰村级“三员”先进典型、列支专项经费、把村级“三员”纳入对村巡察队伍,提高基层监督队伍归属感和荣誉感。用好“小微权力一点通”监督平台,开展群众身边的作风和腐败问题专项整治,发动群众参与,让群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边。
“持续深化改革,完善制度机制建设,坚决打通难点堵点”,这是沧州纪检监察体制改革的一项重点内容。
在“室组”联动上有效破题。以专项监督检查、交叉互查和加强问题线索研判为抓手,有效破解派驻监督宽松软问题,派驻机构和市管企事业单位纪委监督作用得到有效发挥。
在贯通纪律、监察、派驻、巡察四类监督的基础上,市纪委监委深化拓展“室组”联动、“组组”协同监督机制,常态化开展“室组地”联合办案,探索“室组地巡”联动监督有效途径,进一步畅通与群众监督、舆论监督、行政监督、司法监督的协调联动,党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系更加健全。
用制度管长远,以机制促规范。2023年,市纪委监委抓业务流程促规范、抓执行标准提质效,不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设水平,全年共健全各类制度、规范192个,涵盖监督检查、案件查办、纪检监察干部监督管理等各方面。此外,组织开展制度制定与执行“两张皮”专项整治,在渤海新区黄骅市纪委监委设立“建立健全制度执行机制”试点,以点带面推进各类制度有力有效执行,推动制度优势更好转化为治理效能。
栉风沐雨砥砺行,奋楫扬帆启新程。新的一年,全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部将深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,以永远在路上的坚韧执着,以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态,踔厉奋发、勇毅前行,推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效,为加快建设沿海经济强市新篇章提供坚强保障。