多方提升社区工作者正能量
李林蔚
“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”党的十九大报告对社区治理提出了新的要求。作为社区工作的关键因素和重要力量，社区社会工作者是社区问题的关注者和调解者、社区活动的倡导者和组织者、社区服务的提供者和监督者、社区工作的宣传者和教育者，在消除社会不和谐，维护社会稳定等方面起着不可替代的作用。
因此，笔者对如何建设好基层干部队伍，提出以下几点对策建议。
加强理论学习，提高政治素养。
深入学习宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列讲话和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立以人民为中心的思想，根据社区工作者对照工作实际，将思想理论教育和职业素养、知识技能教育相统一，有针对性地深入学习，进一步提高社区工作者的思想素质和理论水平。
完善规章制度，确保管理有序。
目前，关于社区工作者管理的规范性文件为《社区工作者管理办法（试行）》。这一文件规定比较宏观，没有细化的配套文件，各区和各街道在实际操作中只能自行规定，造成不同区、不同街道之间政策差别很大，有必要出台全市统一的配套政策，对相关问题进行明确。同时，在国家对社区工作者身份未明确界定的情况下，可以将社区工作者划定为社区事业编，作为一种独特的事业编制存在。一来社区工作者的所有经费均由财政负担，此举不会额外增加财政负担，二来可以将社区工作者的身份明确下来以安定人心。三来在管理上便于参照事业单位的相关制度执行。
提高薪酬待遇，稳定人才队伍。
由于社区工作者工资增长机制只有职务年限补贴，因此有必要建立社区工作者工资增长长效机制，确保在不大规模统一调资的情况下，也能逐年合理增长工资待遇。
建立职级体系，提升发展空间。
目前，社区党组织、居委会和服务站的职务一共只有3级，即一般工作人员、社区副职和社区正职，大部分社区工作者都只能在一般工作人员的职位上干一辈子。为了给社区工作者更大的晋升空间，可以考虑借鉴公务员制度和警衔制度，建立社区工作者职务和职级相结合的制度。另外，在明确社区工作者身份地位的同时，在公务员和事业单位招考时，也可拿出部分职务定向招考社区工作者。
加大宣传力度，培育优秀典型。
一方面，要充分利用板报、橱窗、博客等渠道，宣传社区工作者扎根基层、默默奉献的典型事迹，塑造他们的良好形象，展现他们的良好风貌，尤其是要让居民群众逐步了解、熟悉、信任大学生社工，树立大学生社工在居民群众中的公信度。另一方面，要重点培育大学生社工中的优秀代表，为其他人员树立标杆和榜样，让大学生认识到社区工作大有可为。同时，要充分发挥大学生社工学历水平高、知识储备多、操作技能熟、创新能力强等优势，扬长避短，让他们在工作中与经验丰富的社区工作者结成对子，优势互补、相互指导、共同提高，增强他们做好社区工作的信心。
加强岗位培训，提高业务能力。
由于学校与社区差别大，刚出校门的应届毕业生一时难以适应社区工作在情理之中。但是，实践证明，这些大学生社工的理论基础好、总体素质高，只要注重对他们的培养使用，他们就可以很快成长起来。为此，一方面，要在社区搞好传帮带，提高大学生社工的任职能力。另一方面，要针对大学生社工工作热情高但缺乏实际工作经验的问题，采取不同形式对他们进行有针对性的培训。尤其是从全市层面每年规定统一的培训课程和培训时间，在组织上可以市、区分级组织，从而分类、分层地开展专业性培训，提高他们的专业技能，让他们在社区工作期间有所得、有所获。
工作单位：运河区行政审批局